|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (079) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Из обращения заявителя Г.А.С. (вх. № 4160/Ж-2026 от 04.06.2026г.) следует, что заявитель являлся пользователем приложение «Альфа Дом» для оплаты коммунальных услуг. Для списания денег в счет оплаты коммунальных услуг в приложении были указаны счета для списания денежных средств при оплате коммунальных услуг через приложение. Позднее: 13, 14, 15, 16, 20 мая, 21 мая, 22 мая 2026 года, по счету карты, держателем которой является заявитель, были совершены операция по списанию денежных средств в размере 399, 00 рублей по каждой операции в счет оплаты услуг ООО «Альфа Дом» за пользование цифровым продуктом – сервисом для оплаты жилищно-коммунальных услуг (приложение «Альфа Дом»: https://alfadom.app). Поскольку на карте установлена блокировка оплат без подтверждения оплата не проходила. При этом какой-либо информации о характере платных услуг, их стоимости, порядке оплаты потребителю не представлено ООО «Альфа Дом» до списания денежных средств, согласие на подключение платных услуг потребитель не выражал, равно как не предоставляли согласие на автоматическое списание денег с банковской карты в счет оплаты периодических платежей - абонентской платы за пользование сервисом ООО «Альфа Дом».
Согласно положениям ст. 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая, права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Условие об использовании Сервиса или Соглашение для пользователей (соглашение между Администрацией и Пользователем, содержащее условия о предоставлении простой (неисключительной) лицензии Пользователям, а также регламентирующее основания условия использования Сервиса и содержащее предложение о заключении Договора на оказание услуг информационного взаимодействия, размещенное по адресу https://alfadom.app/Policy/UserAgreement в сети Интернет) (далее – Соглашение) в соответствии со статьями 428, 435, 437 и 1286 Гражданского кодекса Российской Федерации является соглашением между обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Дом» (далее – Администрация) и любым юридическим или физическим лицом (далее – Пользователь), выразившим согласие с изложенными в настоящем Соглашении условиями путем совершения действий, направленных на использование программного продукта «Альфа Дом» (далее – Сервис), размещенного в виде сайта в сети Интернет по адресу https://alfadom.app (серверная часть) и доступного для загрузки мобильного приложения (клиентская часть) посредством магазинов приложений – Google Play, App Store и любых иных по выбору Администрации, а также является предложением Администрации заключить Договор на оказание услуг информационного взаимодействия с любым Пользователем (п.1.1 Соглашения).
Надлежащим акцептом настоящего Соглашения в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации считается осуществление Заказчиком в совокупности всех перечисленных действий: Ознакомление Пользователя с условиями настоящего Соглашения и Политики конфиденциальности, расположенной по адресу https://alfadom.app/Policy/Confidential; Регистрация Пользователя на Сервисе на условиях настоящего Соглашения; Оплата коммунальных услуг Пользователем с использованием Сервиса в соответствии с его назначением на условиях настоящего Договора; Настоящее Соглашение является открытым и общедоступным документом и находится в сети Интернет по адресу https://alfadom.app/Policy/UserAgreement. Пользователь выражает свое согласие с данными условиями. Если Пользователь не согласен с каким-либо из условий, Пользователь должен прекратить использование Сервиса (п.1.2 Соглашения).
Согласно п. 4.14. Соглашения, с 1 января 2025 года вводится новая политика автоматической подписки на сервис Альфа Дом для зарегистрированных аккаунтов в сервисе. В соответствии с данными изменениями, все пользователи будут автоматически подписаны на ежемесячный план обслуживания, стоимость которого утверждена тарифами сервиса. В рамках программы лояльности сервиса, каждому пользователю после списания за подписку до 170 рублей, будет начислено в мобильном приложении до 200 рублей, которыми можно оплатить ЖКУ или другие услуги. Также сервисом предусмотрена автоматическая подписка на три месяца со скидкой и начислением 450 Альфа рублей для оплат любых Провайдеров. Пользователи уведомлены о наличии такой подписки в мобильном приложении. Каждому пользователю будет предоставлена возможность отменить подписку в любой момент до даты следующего списания, путем удаления аккаунта в мобильном приложении.
При этом в целом, исходя из содержания п. 4.14 Соглашения, до сведения Пользователей сервиса «Альфа Дом» не доведена информация о характере автоматической подписки на сервис Альфа Дом и о конкретной ее стоимости надлежащим способом.
Законодательство в сфере защиты прав потребителей обязывает исполнителя (продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона № 2300-1).
Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах услуг, цену в рублях и условия приобретения услуг, в том числе при оплате услуг через определенное время после их оказания потребителю (абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона № 2300-1).
Предоставление исполнителем или продавцом при заключении договора информации в рамках применения законодательства в сфере защиты прав потребителей реализует, прежде всего, право потребителя на компетентный выбор услуг (работ) или товара, отсюда требования о ее (информации) своевременности и необходимом объеме, а также установленная ст. 12 Закона № 2300-1 для продавца (исполнителя) гражданско-правовая ответственность за непредоставление потребителю необходимой для выбора товара (работ, услуг) информации – односторонний отказ от договора, поскольку общие правила заключения договоров в рамках гражданского законодательства предусматривают, что граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров, а понуждение к заключению договора не допускается (см. пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), а также приобретают и осуществляют они эти права исключительно своей волей и в своем интересе (см. пункт 2 статьи 1 ГК РФ).
Кроме того, поскольку абонентский договор может исполняться посредством предоставления исполнителем абоненту возможности получить, в частности, услуги без необходимости предварительно их запрашивать, то в этом случае надо также учитывать, что согласно п. 4.2. ст. 16.1 Закона № 2300-1 при оплате услуг, оказываемых на основании абонентского договора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, исполнителю запрещено использовать для получения периодических платежей реквизиты банковского счета потребителя или данные о его электронных средствах платежа, которые потребитель предоставил ранее и в отношении которых выразил исполнителю отказ от использования при расчетах с ним.
Кроме того, исполнитель обязан обеспечить прием отказа потребителя от использования при расчетах с потребителем ранее предоставленных потребителем реквизитов банковского счета или данных о его электронных средствах платежа, в том числе в электронной форме.
Согласно п. 2 статьи 16 Закона № 230-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, в том числе относятся условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, данным Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (подп. 15). В этой связи необходимо учитывать положения пункта 3 ст. 43 Единых правил в области защиты прав потребителей, утв. Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства N 6 (принят в г. Минске 06.12.2024; далее - Единые правила), согласно которым «если цифровой продукт предполагает периодическое внесение (списание) абонентской платы, продавец (агрегатор) обязан не менее чем за три дня до очередного внесения (списания) абонентской платы уведомить потребителя о предстоящем внесении (списании). Уведомление о предстоящем внесении (списании) абонентской платы должно содержать информацию о порядке отказа от цифрового продукта и прекращения внесения (списания) абонентской платы».
Таким образом ООО «Альфа Дом» формирует договорную связь с пороком воли его контрагента (гражданина-потребителя):
1) не раскрывается своевременно и должным образом информация о доступе потребителя к цифровому продукту, о его потребительских свойствах, включая цену услуг (цифрового продукта) для вхождения в договорную связь потребителем, чем нарушаются требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»;
2) не обеспечивается возможность потребителя отказаться от услуг Общества (выход из договора):
-реквизиты платежных данных используются без получения согласия со стороны заявителя;
- не обеспечивается прием отказа потребителя от использования данных, необходимых при расчетах с потребителем;
- не направляется информация о предстоящем списании периодических платежей;
- не направляется информация о порядке отказа от цифрового продукта,
чем нарушаются требования абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку такие действия (бездействие) Общества не соответствуют положениям потребительского законодательства: п. 1 абз. 4 п. 2 ст. 10, пп. 15) п. 2 ст. 16, п. 4.2 ст. 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона № 2300-1 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Пунктом 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, пп. 4 и 5 ст. 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.
В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в принятии решения о том, вступать ли им в договорные отношения. Понуждение к заключению договора не допускается.
Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом.
Таким образом, содержание п. 4.14 Соглашения, из которого следует, что все зарегистрированные пользователи (пользователи с наличием аккаунта) без наличия явно выраженного согласия получают платную услугу, обозначенную как «обслуживание» и включенную в некий «ежемесячный план», а также несоблюдение требований законодательства, направленных на обеспечение возможности потребителям отказаться от платной услуги, нарушает баланс интересов сторон, входя в противоречие с существом законодательного регулирования, что указывает на несоблюдение ООО «Альфа Дом» законодательного запрета на включение в договор с потребителями условий, ущемляющих права потребителей, которые с точки зрения потребительского законодательства признаются ничтожными. |