Предостережение:

• ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от «17» июля  2026 г.    № 120   1. Индивидуальный предприниматель  Фролова Ирина Борисовна ИНН     644500170313   ОГРНИП  304644510600051 осуществляющая деятельность по адресу: 413720, Саратовская область, г.Пугачев, ул.М.Горького, д.65/1. В рамках исполнения Комплекса мер, утвержденных на заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под руководством Первого заместителя Председателя Правительства РФ Д.В.Мантурова, на основе данных ООО «Оператор-ЦРПТ» в ГИС МТ проведен анализ деятельности участников оборота никотинсодержащей продукции и сформирован перечень контролируемых лиц, осуществляющих розничную реализацию никотинсодержащей продукции без регистрации в ГИС МТ в товарной группе «никотинсодержащая продукция», а также федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"  в части соблюдения продавцами и владельцев агрегаторов обязательных требований  к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018г. №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», в соответствии с приказом руководителя Управления от 06.04.2021г. №87 «Об организации работы по контролю соблюдения требований к маркировке отдельных групп товаров средствами идентификации», на основании заданий врио начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Билюкова Р.Ж. №375 от 13.07.2026г.  проведено наблюдения контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при размещении информации  в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак» при  реализации товаров категории  «Никотинсодержащая продукция». В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом –наблюдение за соблюдением обязательных требований установлено, что индивидуальный предприниматель Фролова И.Б. зарегистрирована в Государственной информационной системе   мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак» (DataMatrix) как участник розничной торговли в 10 товарных группах с 04.06.2021г. В товарной группе «Никотинсодержащая продукция» ИП Фроова И.Б. не  зарегистрирована. Общее количество отклонений 33797 шт. В товарной группе «Никотинсодержащая продукция» -112 отклонений: «ненадлежащий статус участника» -91 шт., последние отклонения от 04.03.2026г.; «разрешительный режим»-21 отклонение от 20.02.2026г. по адресу:Саратовская область, г.Пугачев, ул.М.горького, д.65/1. В разделе «Документы» группы «Никотинсодержащая продукция» - последние документ от 2026г. - УПД № №810/640F от 20.02.2026. В разделе системой зафиксированы «Чеки» последние чеки на реализацию от 04.03.2026г. Количество остатков товара группы «Никотинсодержащая продукция» на 13.07.2026г.-1 шт. -нагреваемый табак «FIIT VIOLA».            В блоке «Торговые точки» указаны адреса реализации товара: Саратовская область, г.Пугачев, ул.М.Горького, д.65/1 и д.65/3. На основании Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.07.2026г. № ИЭ9965-26-75157506 Фролова Ирина Борисовна зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с 15.04.2004г., основной вид деятельности - 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачными изделиями в неспециализированных магазинах.            Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» установлено следующее: п.5 Правил- устанавливает запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты; п.9 -продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; п.13 Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунтком 10 настоящих Правил; п.14 В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку); п. 18. В случае если в течение 2 часов для продавца отсутствует техническая возможность обращения в информационную систему мониторинга, продавец обязан зафиксировать в своей информационной системе факт невозможности такого обращения и в течение 72 часов с момента наступления указанных обстоятельств предпринять исчерпывающие меры по устранению этой проблемы. В период отсутствия такой технической возможности, но не более 72 часов продавец: а) вправе не соблюдать требования настоящих Правил в отношении запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме проверки онлайн, включая требования фиксации факта и времени проверки кода маркировки, указанные в пункте 11 настоящих Правил, а также в отношении формирования и актуализации баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил; б) обязан соблюдать требования настоящих Правил в отношении запрета розничной продажи товаров в режиме проверки офлайн в части принятия решения о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии с перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил, актуализированных при последнем успешном обращении в информационную систему мониторинга, а также в части фиксации факта и времени проверки кода идентификации в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. 19. В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем. 20. В режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил. 3)правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»). Маркировка стала обязательной для категории никотинсодержащая продукция с 1 апреля 2024 года, вследствие чего производители и импортеры, осуществляющие оборот никотинсодержащей продукции, с этой даты обязаны наносить код маркировки на потребительскую упаковку и подавать в ГИС МТ сведения о вводе в оборот. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. Все участники оборота никотинсодержащей продукции, обязаны подавать сведения в ГИС МТ о поэкземплярном выводе из оборота продукции. В том числе участники оборота, которые реализуют никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке, с применением ККТ, обеспечивают сканирование кодов на кассе при продаже маркированной продукции и передачу сведений о продажах в ГИС МТ с использованием онлайн-касс. Нарушение порядка и сроков передачи участниками оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, информации в ГИС МТ образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С 01 ноября 2024 года введен поэтапный разрешительный режим на кассах для никотинсодержащей продукции. К этой дате каждому участнику розничной торговли необходимо было обновить свое верхнеуровневое программное обеспечение, чтобы избежать нарушений при работе с маркированным товаром. С 1 сентября 2025 года проверка каждого кода маркировки перед продажей обязательна при продаже никотинсодержащей продукции. Отсутствие проверки кода маркировки является нарушением, образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С 2026 года разрешительный режим в системе прослеживаемости выходит на новый уровень. Теперь кассовое ПО обязано не просто фиксировать факт продажи маркированного товара, но и проверять, можно ли его продавать здесь и сейчас. Это делается через онлайн‑запросы в Честный Знак, которые возвращают статус кода маркировки и разрешение или запрет на операцию. Для бизнеса это означает необходимость убедиться, что кассы и фронт‑офис готов поддерживать такие проверки без задержек и ошибок. Когда в системе «Честный знак» появляется отметка «Ненадлежащий статус участника», это значит, что кто-то из участников оборота (производитель, импортёр, поставщик или продавец) пытается работать с маркированными товарами, не будучи зарегистрированным в этой системе для данной конкретной товарной группы, например:участник не прошёл регистрацию в системе для этой группы товаров, в карточке участника для нужной товарной группы указаны неверные данные (например, не тот ИНН, адрес или вид деятельности), произошла рассинхронизация: участник зарегистрирован для другой группы, а товар из неё пытаются продать. Система не просто фиксирует это как факт — такие отклонения становятся индикатором риска. Совокупность таких сигналов может привлечь внимание контролирующих органов (например, Роспотребнадзора), и они инициируют проверку. За работу с маркировкой без регистрации или с некорректными данными предусмотрена административная ответственность (ст. 15.12.1 КоАП РФ).         При выявлении таких отклонений необходимо проверить карточку участника: все ли виды деятельности и реквизиты указаны верно. При необходимости обратитесь в поддержку системы или к своему оператору ЭДО — они помогут актуализировать данные. Также полезно периодически смотреть в личном кабинете раздел «Статистика отклонений» — так можно вовремя заметить и исправить проблему. Отклонение «Ненадлежащий статус участника» в системе «Честный знак» (ГИС МТ) — это ситуация, когда участник оборота товара (импортёр, поставщик, производитель или продавец) не зарегистрирован в национальной системе маркировки, но при этом проводит сделки на территории РФ.  Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота данной продукции, представляющие информацию.         На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что ИП Фролова И.Б., реализуя товар с возможными нарушениями по передаче информации о реализуемом товаре в систему ГИС МТ «Честный знак», при этом как участник оборота товара данной торговой группы  не зарегистрирована в национальной системе маркировки, но  проводит сделки на территории РФ по продаже (реализации) товаров группы «никотинсодержащая продукция» своими действиями может создать угрозу причинения имущественного вреда потребителям, имеющим желание приобрести товар в данных торговых объектах Ответственность за выявленные нарушения возлагаются на индивидуального предпринимателя Фролову Ирину Борисовну. Охраняемые законом ценности - это жизнь и здоровье людей, нравственность, права и законные интересы граждан и организаций, сохранность животных, растений, окружающей среды и объектов культурного наследия, оборона страны и безопасность государства, а также иные охраняемые законом ценности (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ). Для защиты этих ценностей устанавливаются обязательные требования. Исходя из вышесказанного, начальник Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" считает необходимым   ОБЪЯВИТЬ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает: 3.Индивидуальному предпринимателю   Фроловой Ирине Борисовне ИНН     644500170313   ОГРНИП  304644510600051 осуществляющей деятельность по адресу: 413720, Саратовская область, г.Пугачев, ул.М.Горького, д.65/1 принять меры по обеспечению обязательных требований, установленных  законодательством РФ п.9, п.12, п.13 Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515"О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"; ч.1; ч.5, ч.16 ст.20.1 Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 N 381-ФЗ; ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1999 г.№2300-1 «О защите прав потребителей», п.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п.5, п.9, п.13-14, п.18 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», а именно: - прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров, а именно: действия по реализации товаров с ненадлежащим статусом участника, не допускать в реализацию товар не зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга оборотов товаров. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07. 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Постановления Правительства РФ № 1005 от 25.06.2021 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей   Врио начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области                        Р.Ж.Билюков   Шаталина Н.В.ведущий специалист – эксперт Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области 8(84574) 4-43-30   Предостережение направлено по адресу : Саратовская область,  г.Пугачев, ул.40 лет Октября, д.133