Предостережение:

• 21.01.2026 г. специалистом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 21.01.2026 № 115. В ходе анализа информации содержащейся во ФГИС «Зерно» и ФГИС «Аргус- Фито» были выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений, допущенные Главой К(Ф)Х Бирюковым М.С. (ИНН 631700289522). В соответствии с оформленным СДИЗ от 23.12.2025 г. № 631700289522/25/0660; от 24.12.2025 г. № 631700289522/25/0668; от 25.12.2025 г. № 631700289522/25/0669; от 30.12.2025 г. № 631700289522/25/0678; от 22.12.2025 г. № 631700289522/25/0678, Глава К(Ф)Х Бирюков М.С. осуществил вывоз подсолнечника из карантинной фитосанитарной зоны общим количеством 1784,58 тн без оформления карантинных сертификатов. Перевозка осуществлялась автомобильным транспортом с государственными номерами: Р444МС63/АУ120564, К184ОТ763/ВН301263, К306УК763/ВН605163, Р463МВ163/ВК897263, Н472ВЕ763/ВЕ870763, Е523МТ164/АУ495564, М334МХ164/ВА267164, В632ОН763/ВК526963, М601КУ763/ВР072963, М409КС763/ВР593963, А619ТК750/ВЕ869463, К499ХТ164/АС585856, М849АА763/ВР72016, У441СМ163/ВТ844663, К963ОМ164/АХ497164, С726ТР56/АР219256, Т586ЕУ56/АК617556, О950МР116/АР645816, Р435ТМ163/АХ231863, Х218УР163/ВТ213063, К700НА763/ВК812963, Н846СК763/АС560463, У212СУ163/АЕ833076, А194АХ163/АН766063, М828СЕ763/ВТ840363, А199АМ163/А441КХ163, В816ХР164/ЕА294564, К790АА163/АМ282263, Н910КН63/ВА078463, В483ВМ763/АТ332163, К265МО763/РА057537, А897ЕА156/АХ596256, А702АЕ156/АМ556373, Е473МР156/ВК289756, М881ЕЕ763/ВР614663, Р462ВЕ180/СН031461, К780КМ58/АМ516758, Н355СО63/АК905163, Х652ОЕ116/АМ113563, К696ЕС63/АК905763, С508РР163/ВА249463, С501МК56/ВЕ523656, М680ЕС763, Н379ХО161/СО068561, М626СЕ763/ВТ340963, М151МН763/ВР765763, М162МН763/ВР765863, М773СЕ763/ВТ343163, М347МН763/ВР773663, Х796ОО763/ЕВ073063, Н400РТ63/ВК703963, Н581НР763/ВТ659763, К298МР763/ВН189363, Х151ОО763/ЕВ072263, М151УТ763/ВТ568263, К317СМ763/ВН519463, М468РН763/ВТ273063. Грузополучателем вышеуказанной подкарантинной продукции является ООО «Нива» (ИНН 6316222709), пункт назначения – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Нефтегорский, с.п. Утевка, с Утевка, ул Центральный ток, д.5. Согласно информации из СДИЗ, грузоотправителем являлся Глава К(Ф)Х Бирюков М.С. ИНН 631700289522. Пункт отправления – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Пестравский, с.п. Падовка находится в границах карантинной фитосанитарной зоны по горчаку ползучему, установленной приказом Управления Россельхознадзора по Самарской области от 16.09.2008 г. № 239. В соответствии с программой локализации и ликвидации карантинного объекта, утвержденной приказами Управления Россельхознадзора по Самарской области от 16.09.2008 г. № 239, где установлена карантинная фитосанитарная зона, введены ограничения, в том числе вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции должен осуществляться только в сопровождении карантинного сертификата. При реализации подкарантинной продукции, выращенной в карантинной фитосанитарной зоне, существует риск распространения карантинного объекта по области. Необходимо проводить исследования на соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, а следовательно, при реализации такой продукции, оформлять карантинный сертификат. Вместе с тем, заявок на отбор проб подкарантинной продукции – подсолнечника для оформления карантинного сертификата от Главы К(Ф)Х Бирюкова М.С. в адрес Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) в 2025 году не поступало. При изучении информации в программе ФГИС «Аргус-Фито», информация об оформленных карантинных сертификатах отсутствует.         п. 15 ст. 2 Закона № 206-ФЗ дано определение карантинного сертификата – это документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального Закона от 21.07.2014                  № 206-ФЗ «О карантине растений», вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. Карантинный сертификат предъявляется на каждое транспортное средство-машину, контейнер или на каждую отправку подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок груза. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Основы правового регулирования в области обеспечения карантина растений на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее - Закон № 206-ФЗ). В соответствии с п. 1, п. 10 ст. 32 Закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. П. 15 ст. 2 Закона № 206-ФЗ дано определение карантинного сертификата – это документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. п. 28 ст. 2 указанного закона партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю. В п. 29 говорится, что подкарантинной продукцией являются растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер. На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 206-ФЗ процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального Закона от 21.07.2014                  № 206-ФЗ «О карантине растений», вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Карантинный сертификат предъявляется на каждое транспортное средство-машину, контейнер или на каждую отправку подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок груза. В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 «Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат», необходимо оформлять карантинный сертификат на подсолнечник. Таким образом, в действиях Главы К(Ф)Х Бирюкова М.С. усматриваются признаки не соблюдения вышеуказанных требований законодательства по карантину растений.