Предостережение:

• 21.01.2026 г. специалистом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 21.01.2026 № 115. В ходе анализа информации содержащейся во ФГИС «Зерно» и ФГИС «Аргус- Фито» были выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений, допущенные Главой К(Ф)Х Бирюковым М.С. (ИНН 631700289522). В соответствии с оформленным СДИЗ от 01.12.2025 г. № 631700289522/25/0624, Глава К(Ф)Х Бирюков М.С. осуществил вывоз подсолнечника из карантинной фитосанитарной зоны общим количеством 150,87 тн без оформления карантинных сертификатов. Перевозка осуществлялась автомобильным транспортом с государственными номерами: АХ4501/56, АХ4501/56, АУ7482/56, АМ5648/56, АЕ6190/56, АО0287/56, ВА5400/56. Грузополучателем вышеуказанной подкарантинной продукции является ООО «Подбельское хлебоприемное предприятие» (ИНН 6372022076), пункт назначения – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Похвистневский, с.п. Подбельск, с Подбельск, ул Элеваторная, д.1. Согласно информации из СДИЗ, грузоотправителем являлся Глава К(Ф)Х Бирюков М.С. ИНН 631700289522. Пункт отправления – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Пестравский, с.п. Падовка находится в границах карантинной фитосанитарной зоны по горчаку ползучему, установленной приказом Управления Россельхознадзора по Самарской области от 16.09.2008 г. № 239. В соответствии с программой локализации и ликвидации карантинного объекта, утвержденной приказами Управления Россельхознадзора по Самарской области от 16.09.2008 г. № 239, где установлена карантинная фитосанитарная зона, введены ограничения, в том числе вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции должен осуществляться только в сопровождении карантинного сертификата. При реализации подкарантинной продукции, выращенной в карантинной фитосанитарной зоне, существует риск распространения карантинного объекта по области. Необходимо проводить исследования на соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, а следовательно, при реализации такой продукции, оформлять карантинный сертификат. Вместе с тем, заявок на отбор проб подкарантинной продукции – подсолнечника для оформления карантинного сертификата от Главы К(Ф)Х Бирюкова М.С. в адрес Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) в 2025 году не поступало. При изучении информации в программе ФГИС «Аргус-Фито», информация об оформленных карантинных сертификатах отсутствует.         п. 15 ст. 2 Закона № 206-ФЗ дано определение карантинного сертификата – это документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального Закона от 21.07.2014                  № 206-ФЗ «О карантине растений», вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. Карантинный сертификат предъявляется на каждое транспортное средство-машину, контейнер или на каждую отправку подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок груза. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Основы правового регулирования в области обеспечения карантина растений на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее - Закон № 206-ФЗ). В соответствии с п. 1, п. 10 ст. 32 Закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. П. 15 ст. 2 Закона № 206-ФЗ дано определение карантинного сертификата – это документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. п. 28 ст. 2 указанного закона партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю. В п. 29 говорится, что подкарантинной продукцией являются растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер. На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 206-ФЗ процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального Закона от 21.07.2014                  № 206-ФЗ «О карантине растений», вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Карантинный сертификат предъявляется на каждое транспортное средство-машину, контейнер или на каждую отправку подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок груза. В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 «Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат», необходимо оформлять карантинный сертификат на подсолнечник. Таким образом, в действиях Главы К(Ф)Х Бирюкова М.С. усматриваются признаки не соблюдения вышеуказанных требований законодательства по карантину растений.