|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 24.03.2025 № 453, были выявлены признаки нарушения сельскохозяйственным производственным кооперативом «Аверьяновский» (СПК «Аверьяновский») обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений.
10.02.2026 г. специалистом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) был проведен анализ информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе «Зерно» (далее – ФГИС «Зерно») и в Федеральной государственной информационной системе «Аргус-фито» (далее – ФГИС «Аргус-Фито»).
В соответствии с оформленными СДИЗ в количестве 172,94 тонн (согласно СДИЗ от 09.12.2025 г. №6363000407/25/0019, 6363000407/25/0018, 6363000407/25/0017) и в количестве 78,4 тонн (согласно СДИЗ от 04.12.2025 г. №6363000407/25/0013) СПК «Аверьяновский» осуществило реализацию и вывоз пшеницы мягкой озимой без оформления карантинных сертификатов. Перевозки осуществлялись ООО «ТРАНСГРУПП» автомобильным транспортом с государственными номерами: К939НЕ, М467ОА, М780СТ.
Согласно информации из СДИЗ №6363000407/25/0019, 6363000407/25/0018, 6363000407/25/0017 и 6363000407/25/0013 грузоотправителем являлось СПК «Аверьяновский». Пункт отправления – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Богатовский, с.п. Арзамасцевка, с Аверьяновка, ул Советская, двлд. 51. Грузополучателеми вышеуказанной подкарантинной продукции являются ООО «ТРАНСГРУПП» (ИНН 6363000407) пункт назначения – Российская Федерация, Самарская обл, г.о. Кинель, г Кинель, ул Промышленная, двлд. 2а.
Согласно ч. 4 ст. 19 Закона № 206-ФЗ гражданам, юридическим лицам, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), либо его территориальным органом выдаются предписания об осуществлении карантинных фитосанитарных мер для локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта или подавления численности карантинного объекта и предотвращения его дальнейшего распространения. На территории пункта отправления – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Богатовский, с.п. Арзамасцевка, с Аверьяновка, ул Советская, двлд. 51. – приказами Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям введены карантинные фитосанитарные режимы и установлены карантинные фитосанитарные зоны по амброзии трёхраздельной (Ambrosia trifida) (Приказ № 261 от 08.10.2008 г.). На период действия карантинных фитосанитарных режимов установлены ограничения осуществления деятельности, связанной c производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, включающие в себя запрет вывоза подкарантинной продукции (зерно, зерноотходы, сено, солому, полову и другую продукцию растительного происхождения) за пределы фитосанитарных зон без фитосанитарных карантинных документов.
Заявок на отбор проб от СПК «Аверьяновский» по адресу Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Богатовский, с.п. Арзамасцевка, с Аверьяновка, ул Советская, двлд. 51, в адрес Управления не поступало. При изучении информации в ФГИС «Аргус-Фито» информация об оформленных карантинных сертификатах отсутствует.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. 1, 10 ст. 32 Закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования;
выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 206-ФЗ процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.
В соответствии с требованиями чч. 1, 6 ст. 21 Закона № 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
В соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 г. № 7, карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.
Таким образом, СПК «Аверьяновский» в период действия карантинного фитосанитарного режима осуществило вывоз подкарантинной продукции с территории карантинной фитосанитарной зоны, без оформления карантинного сертификата. В действиях СПК «Аверьяновский» установлено несоблюдение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
СПК «Аверьяновский» (ИНН 6363000407) принять меры по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а именно:
– вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществлять на основании карантинного сертификата;
– в документах, сопровождающих груз, указывать уникальный идентификационный номера карантинного сертификата;
– оформлять карантинный сертификат на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции. |