|
Значение |
В рамках осуществления контроля за соблюдением обязательных требований, а также сбора и анализа данных о деятельности контролируемого лица ООО «Практик», ИНН 9713034224, 127238, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тимирязевский, проезд 3-й Нижнелихоборский, д. 16/25, помещ. 1/1 включая сведения, содержащиеся в государственной информационной системе ФГИС «Аргус-Фито», Управлением Россельхознадзора по Саратовской, Самарской и Пензенской областям (далее Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Основанием для проведения мероприятия послужили положения статей 56 и 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе анализа данных, полученных из ФГИС «Аргус-Фито», Управлением выявлены признаки нарушения ООО «Практик» обязательных требований в области карантина растений. Нарушения выражаются в:
1. Неуведомлении территориального Управления Россельхознадзора по Саратовской, Самарской и Пензенской областям о прибытии подкарантинной продукции.
2. Непредъявление подкарантинной продукции для проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения в установленный срок - не позднее рабочего дня, следующего за днём прибытия.
ООО «Практик» является получателем подкарантинной продукции орехи миндаль очищенный общим количеством 79,925 т, фисташки в количестве 20 т, паллеты и поддоны деревянные в количестве 0,2 т и 25 шт. из КНР.
Местом назначения указанной подкарантинной продукции (согласно уведомления с ФКП «г. Троицк) значится адрес: г. Самара, ул. Олимпийская 68.
Ввоз груза на территорию Самарской области осуществлен 27.05.2026г., 30.05.2026 г. и 07.06.2026 г. автомобильным транспортом в сопровождении фитосанитарных сертификатов:
QZ05/2026052605-0220762318 от 26.05.2026г., QZ05/2026052605-0220762020 от 26.05.2026 г., QZ05/2026052805-0220763521от 28.05.2026г., QZ05/2026060505-0220768252 от 05.06.2026 г.
Отправителем груза является: ТОО "Neo Trail", Туркестанская обл., п. Асыката, ул. Жамбыла 32.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании п. 3.2 раздела III Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» (далее - «Положение»):
«Каждая партия подкарантинной продукции, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, сопровождается фитосанитарным сертификатом, который выдается уполномоченным органом государства места отправления на срок действия до 30 календарных дней с даты выдачи фитосанитарного сертификата.
Неоднократное (2 раза и более) неуведомление или непредъявление подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения является для уполномоченного органа государства места отправления основанием для отказа заявителю в выдаче фитосанитарного сертификата в адрес получателя подкарантинной продукции, не уведомившего уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции в течение 30 календарных дней после получения соответствующей информации от уполномоченного органа государства места назначения, за исключением случаев изменения места назначения, а также установления уполномоченным органом государства места назначения факта не поступления подкарантинной продукции в адрес получателя.
Получатель подкарантинной продукции в месте назначения обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия.
В случае установленного факта непредъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения получатель подкарантинной продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона граждане обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
Также, Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 г. № 425 утвержден настоящий Порядок, устанавливающий правила извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, для граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее - заявитель), немедленного извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме.
Заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение).
Извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось.
Заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта.
Извещение передается лично, направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо через официальный сайт управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или посредством факсимильной связи.
Согласно п.19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 995, предостережение объявляется контрольным органом в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законам ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |