|
Значение |
13.07.2026 г. специалистами Управления Россельхознадзора по Саратовской, Самарской и Пензенской областям при проведении выездного обследования земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 63:17:0517002, проведенного на основании задания на проведение выездного обследования, при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 09.07.2026 г. № 108, были установлены места зарастания сорными растениями, имеющими морфологическое сходство с повиликой полевой (Cuscuta spp) в точках с координатами: 1) 52,994215/49,970996, 2) 52,993946/49,970561, 3) 52,992820/49,963829.
В ходе проведения мониторинга были отобраны образцы частей растений и направлены в Самарский филиал ФГБУ ВНИИЗЖ, для исследования и получения карантинной фитосанитарной экспертизы. Согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 20.07.2026 г. № 003780-103-26 выданного Самарским филиалом ФГБУ ВНИИЗЖ наличие очагов повилики полевой (Cuscuta spp) на земельном участке 63:17:0517002: 779 подтвердилось.
Согласно информации содержащейся в КУВИ-001/2026-105194879 собственником земельного участка площадью 93,6 га с кадастровым номером 63:17:0517002:779 является Дергилева Анна Ивановна, 16.01.1977, г. Самара, Российская Федерация, СНИЛС 127-994-497 24, паспорт гражданина Российской Федерации серия 3622 № 063175, выдан 16.02.2022, ГУ МВД России по Самарской области, зарегистрированная по адресу: 443099, Самарская область, г. Самара, ул. Некрасовская, д. 19а, кв. 15.
Наличие очагов карантинных вредных объектов – повилики полевой (Cuscuta spp.) указывает на признаки нарушения п. 8 ст. 32 Федерального Закона от 21.07.2014 г. № 206 «О карантине растений» (далее – Закон «О карантине растений»), п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» организациями, являющимися собственниками (пользователями) земельных участков
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
На основании статьи 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция.
При введении карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться в отношении граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, дополнительные обязанности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания этих подкарантинных объектов, расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, в том числе в буферной зоне очага карантинного объекта, и подкарантинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение, реализация, уничтожение которой осуществляются с использованием этих подкарантинных объектов.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
Порядком немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424, установлены правила для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее - заявитель), немедленного извещения, в том числе в электронной форме, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами (далее - признаки заражения и (или) засорения).
В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку).
Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.
Извещение направляется заявителем или его уполномоченным представителем в управление Россельхознадзора одним из следующих способов:
-по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
-посредством факсимильной связи;
-на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в управление Россельхознадзора.
Таким образом, из системного анализа вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что в целях обеспечения охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, с учетом основных прав и обязанностей физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций (далее - граждане, юридические лица) в области карантина растений необходимо соблюдать обязательные требования законодательства о карантине растений.
В адрес Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям извещения об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами от Дергилевой Анны Ивановны не поступало.
Принимая во внимание выше перечисленное, в действиях Дергилевой Анны Ивановны усматриваются признаки нарушения, п. 8 ст. 32 Федерального Закона от 21.07.2014 г. № 206 «О карантине растений» (далее – Закон «О карантине растений»), п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза». |