|
Значение |
В адрес Управления поступило обращение физического лица, поступившее из Управления Роспотребнадзора по Саратовской области вх. № ОГ-0231/26 от 18.03.2026, содержащее сведения о нарушении земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Пионерская, д. 93, 64:48:020636:15.
19.03.2026 в порядке осуществления государственного земельного надзора было проведено выездное обследование 359/Г-2026 земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Пионерская, д. 93, 64:48:020636:15, в ходе которого было установлено следующее.
В ходе осмотра было установлено следующее.
Осмотр производится в пасмурной погоды и естественного освещения.
Земельны участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Пионерская, д. 93, 64:48:020636:15, фактически на местности не огорожен доступ не ограничен. Граничит (смежен) с западной стоны с земельными участками с кадастровыми номерами 64:48:020636:38 и 64:48:020636:28, в смежной части доступ ограничен. В границах обследуемого земельного участка 64:48:020636:15 расположено здание. Указанное здание имеет разную этажность: с южной части здание имеет 1 этаж, с северной части 2 этажа. С северной и южной части здание снабжено въездными воротами для доступа в здание автомобильной и иной техники. Какие-либо информационные и рекламные надписи (плакаты) в границах земельного участка и на здании отсутствуют.
В ходе проведения контрольных замеров фактических границ существующего здания в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020636:15, выполненных с помощью геодезического спутникового приемника SinoGNSS T300 Plus (свидетельство о поверке № 2525974 от 20.08.2025 действительно до 19.08.2026), было установлено, что часть здания выходит за границы обследуемого земельного участка с восточной стороны и своими границами накладывается на земли кадастрового квартала 64:48:020636, принадлежащих муниципалитету – земли муниципальной (государственной) собственности свободные от прав третьих лиц. Площадь наложения (выступа) составляет 20,0 кв.м.
Составлен протокол осмотра от 19.02.2026 и протокол инструментального обследования от 19.02.2026.
Согласно данным ЕГРН по состоянию на 26.03.2026 было установлено, что земельный участок площадью 809,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Пионерская, д. 93, 64:48:020636:15, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: домовладение, принадлежит на праве собственности физическому лицу Провоторову Роману Владимировичу, ИНН 645101586255, СНИЛС 127-049-732 58, право зарегистрировано в установленном законом порядке, границы земельного участка координатно определены в соответствии с действующим законодательством. В границах земельного участка расположено жилое здание с кадастровым номером 64:48:020636:1794.
Согласно открытым данным интернет портала Яндекс Карты по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Пионерская, д. 93, расположен действующий Автосервис (СТО) с названием «Chip_Sar64» (интернет сайт: chipsar.nethouse.ru).
Согласно данным открытого интернет портала ГИСОГД Саратовской области по состоянию на 26.03.2026 земельный участок с кадастровым номером 64:48:020636:15, расположен в территориальной зоне Ж-1 – Зона застройки многоэтажными и многоквартирными домами Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы
от 25 июля 2019 г. № 54-397, которой не предусмотрено разрешенное использование автомобильные сервисы (СТО).
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ - Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статья 42 Земельного кодекса РФ - Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании вышеизложенного следует, что физическим лицом Провоторовым Романом Владимировичем, ИНН 645101586255, СНИЛС 127-049-732 58, возможно используется земельный участок с кадастровым номером 64:48:020636:15, предназначенный для домовладения, не в соответствии с разрешенным использованием – для размещения объектов предназначенных для организации автомобильных технических сервисов (СТО).
Согласно требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлен приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным.
Ранее КНМ меры профилактики в отношении указанного лица Управлением Росреестра по Саратовской области в порядке осуществления государственного земельного надзора не проводились.
Считается целесообразным вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении Провоторова Романа Владимировича, ИНН 645101586255, СНИЛС 127-049-732 58, по факту использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:020636:15 не в соответствии с установленным разрешенным использованием. |
