|
Значение |
В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248), на основании заданий № 726 от 25.11.2025, № 773 от 22.12.2025, утвержденных заместителем руководителя Управления Росреестра по Саратовской области, в целях рассмотрения информации, содержащейся в письме филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области вх. № 16790/25 от 12.03.2025, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, расположенного по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, муниципальный район Татищевский, сельское поселение Октябрьское, село Кувыка, улица Шигаева, земельный участок 115/2, КН 64:34:250303:42.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее.
Письмо филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области вх. № 16790/25 от 12.03.2025 содержит информацию о превышении площади фактического использования земельного участка с кадастровым номером 64:34:250303:42 над документарной площадью участка более чем на 10 %.
Согласно пояснительной записке к карте-плану территории, подготовленному в результате выполнения комплексных кадастровых работ на территории кадастрового квартала 64:34:250303, при уточнении местоположения границ земельного участка с КН 64:34:250303:42 его площадь, определенная с учетом требований, составляет 1100 кв.м., что не превышает увеличение на предельный минимальный размер земельного участка, установленный Правилами землепользования и застройки Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, от его площади по сведениям ЕГРН. Однако площадь фактического использования земельного участка составляет 2220 кв.м.
В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:34:250303:42, расположенном по адресу: муниципальный район Татищевский, сельское поселение Октябрьское, село Кувыка, улица Шигаева, земельный участок 115/2, площадью 1100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем на праве частной собственности Мурзагалиевой Вере Васильевне. В ЕГРН имеются сведения о связи земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости – одноэтажным жилым домом площадью 82,5 кв.м. с КН 64:34:250305:179.
По итогам осмотра земельного участка, проведенного в рамках выездного обследования, установлено, что обследуемый земельный участок граничит с восточной стороны с земельным участком с КН 64:34:250303:13, с западной стороны – с земельным участком с КН 64:34:250303:34. С фасадной северной стороны огорожен забором из сетки-рабицы с калиткой. Часть прилегающей к обследуемому участку с южной стороны территории отгорожена невысоким забором из дерева, сетки-рабицы и веревочной сетки. В северной части участка расположен кирпичный одноэтажный жилой дом.
В ходе инструментального обследования определены координаты поворотных точек ограждения земельного участка с кадастровым номером 64:34:250303:42 с северной и южной сторон с помощью геодезического спутникового приемника T300 Plus GNSS Receiver (свидетельство о поверке № С-ГСХ/20-08-2025/458078753 от 20.08.2025, действительно до 19.08.2026). Установлено, что часть ограждения у южной границы участка находится за пределами его документарных границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в результате чего занята территория, государственная и муниципальная собственность на которую не разграничена, площадью 783,2 кв.м. В то же время в рамках выездного обследования невозможно установить, используется ли данная территория правообладателем земельного участка с КН 64:34:250303:42.
Информация, содержащаяся в письме филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области вх. № 16790/25 от 12.03.2025, свидетельствует о возможном нарушении земельного законодательства при использовании земельного участка с КН 64:34:250303:42, выраженном в самовольном занятии прилегающего земельного участка. В то же время, в ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия невозможно сделать однозначный вывод об отсутствии или наличии нарушения со стороны правообладателя обследуемого участка.
Согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ-248, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, по итогам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия считается целесообразным проведение профилактического мероприятия – объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований правообладателю земельного участка с КН 64:34:250303:42.
В соответствии со ст. 45 ФЗ-248, предостережение о недопустимости обязательных требований (далее – Предостережение) является профилактическим мероприятием и, следовательно, носит исключительно информационный характер и направлено на предупреждение потенциальных нарушений обязательных требований земельного законодательства.
Согласно ст. 49 ФЗ-248, объявление Предостережения не является мерой административной ответственности или основанием для применения мер административной ответственности, не свидетельствует о выявлении подтвержденного нарушения земельного законодательства и, следовательно, не предполагает наличия состава административного правонарушения, в том числе его объективной стороны и вины в форме умысла или неосторожности.
Таким образом, объявление Предостережения не ограничивает прав контролируемого лица и не возлагает на него каких-либо дополнительных обязанностей. Кроме того, Предостережение не содержит сроков принятия мер, предлагаемых для обеспечения соблюдения обязательных требований. |
