|
Значение |
В адрес Управления поступило обращение физического лица вх. № ОГ-267/26 от 30.03.2026, содержащее сведения о нарушении земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, СНТ "Химик", уч. 62, 64:48:020119:28, выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, так как в границах указанного земельного участка осуществляется коммерческая деятельность по производству в промышленных масштабах продуктов питания – осуществляется копчение мясной и рыбной продукции.
06.04.2026 в порядке осуществления государственного земельного надзора было проведено выездное обследование 457/Г-2026 земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, СНТ "Химик", уч. 62, 64:48:020119:28, в ходе которого было установлено следующее.
В ходе осмотра было установлено следующее.
Осмотр производится в пасмурной погоды и естественного освещения.
Земельны участок, расположенный по адресу: г. Саратов, СНТ "Химик", уч. 62, 64:48:020119:28, фактически на местности огорожен металлическим забором доступ отсутствует. Граничит (смежен) с северо-западной стоны с земельным участком с кадастровым номером 4:48:020119:41, с юго-западной стороны земельным участком с кадастровым номером 4:48:020119:83.
В границах обследуемого земельного участка 64:48:020119:28 в обозримой части расположен двух этажный жилой дом и одно этажное хозяйственное строение с навесом. Какие - либо информационные и рекламные надписи вывески (плакаты) в границах земельного участка и на зданиях отсутствуют.
Составлен протокол осмотра от 06.04.2026.
Согласно данным ЕГРН по состоянию на 08.04.2026 было установлено, что земельный участок площадью 694,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, СНТ "Химик", уч. 62, 64:48:020119:28, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства принадлежит на праве собственности физическому лицу Музалевская Юлия Валерьевна, ИНН 645409575513, СНИЛС 164-931-996 07, право зарегистрировано в установленном законом порядке, границы земельного участка координатно определены в соответствии с действующим законодательством. В границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером 64:48:020119:218, принадлежащий указанному лицу на праве собственности.
Согласно данным открытого интернет портала ГИСОГД Саратовской области по состоянию на 08.04.2026 земельный участок с кадастровым номером 64:48:020119:28, расположен в территориальной зоне СХ-3 – Зона садоводства и огородничества Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 г. № 54-397, которой не предусмотрено использование земельных участков в коммерческих и производственных целях для производства продуктов питания.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ - Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статья 42 Земельного кодекса РФ - Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании вышеизложенного следует, что физическим лицом Музалевская Юлия Валерьевна, ИНН 645409575513, СНИЛС 164-931-996 07, возможно используется земельный участок с кадастровым номером 64:48:020119:28, предназначенный для садоводства, не в соответствии с разрешенным использованием – для размещения объектов производственной и коммерческой деятельности для производства продуктов питания.
Согласно требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлен приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным.
Ранее КНМ меры профилактики в отношении указанного лица Управлением Росреестра по Саратовской области в порядке осуществления государственного земельного надзора не проводились.
Считается целесообразным вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении Музалевской Юлии Валерьевны, ИНН 645409575513, СНИЛС 164-931-996 07, по факту использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:020119:28 не в соответствии с установленным разрешенным использованием. |