|
Значение |
В ходе проведения без взаимодействия КНМ наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено следующее.
В адрес Управления поступили обращения физических лиц вх. № ОГ-0295/26 от 08.04.2026 и вх. № ОГ-0296/26 от 08.04.2026, содержащее сведения о нарушении земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, с. Клещевка, ул. Пионерская, 91, 64:32:010711:50, выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, так как в границах указанного земельного участка предназначенного для жилой застройки правообладателями фактически осуществляется разведение и содержание кур и сельскохозяйственных животных.
10.04.2026 в порядке осуществления государственного земельного надзора было проведено выездное обследование 526/Г-2026 земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, с. Клещевка, ул. Пионерская, 91, 64:32:010711:50, в ходе которого было установлено следующее.
Осмотр производится в пасмурной погоды и естественного освещения.
Земельны участок, расположенный по адресу: г. Саратов, с. Клещевка, ул. Пионерская, 91, 64:32:010711:50, фактически на местности огорожен забором доступ отсутствует. Граничит (смежен) с северо-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером 64:32:010711:5, с других сторон сформированные смежные земельные участки отсутствуют.
В границах обследуемого земельного участка 64:32:010711:50 в обозримой части расположен жилой дом и хозяйственные строения. Какие - либо информационные и рекламные надписи вывески (плакаты) в границах земельного участка и на зданиях отсутствуют. Строения расположенные с обратной северо-западной части проверяемого земельного участка 64:32:010711:50 предположительно используется для разведения и содержания кур и сельскохозяйственных животных, наличествует характерный запах и звуки.
Составлен протокол осмотра от 10.04.2026.
Согласно данным ЕГРН по состоянию на 20.04.2026 было установлено, что земельный участок площадью 1501,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, с. Клещевка, ул. Пионерская, 91, 64:32:010711:50, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, принадлежит на праве собственности физическому лицу Фатояну Даврешу Файзоевичу, ИНН 643204039282, СНИЛС 162-829-321 78, право зарегистрировано в установленном законом порядке. В границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером 64:32:010711:543, принадлежащий указанному лицу на праве собственности.
Согласно данным открытого интернет портала ГИСОГД Саратовской области по состоянию на 20.04.2026 земельный участок с кадастровым номером 64:32:010711:50, расположен в территориальной зоне Ж-4/1 – Зона застройки индивидуальными домами для сельских населенных пунктов согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 г. № 54-397, которой п. 2.1 предусмотрено разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, а также п. 2.2 предусмотрено ведение ЛПХ (приусадебный участок) которой предусмотрено размещение сооружений для содержания сельскохозяйственных животных. Данные виды разрешенного использования предусмотрены указанной территориальной зоной, как основные.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ - Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статья 42 Земельного кодекса РФ - Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании вышеизложенного следует, что физическим лицом Фатояном Даврешем Файзоевичем, ИНН 643204039282, СНИЛС 162-829-321 78, возможно используется земельный участок с кадастровым номером 64:32:010711:50, предназначенный для жилой застройки, не в соответствии с разрешенным использованием – для размещения объектов разведения и содержания сельскохозяйственных животных и птицы.
Согласно требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлен приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным.
Ранее КНМ меры профилактики в отношении указанного лица Управлением Росреестра по Саратовской области в порядке осуществления государственного земельного надзора не проводились.
Считается целесообразным вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении Фатояном Даврешем Файзоевичем, ИНН 643204039282, СНИЛС 162-829-321 78, по факту использования земельного участка с кадастровым номером 64:32:010711:50 не в соответствии с установленным разрешенным использованием.
Рекомендовать указанному лицу внести соответствующие изменения в правоустанавливающие документы на землю, в части определения надлежащего вида разрешенного использования земельного участка, соответствующего фактическому использованию земельного участка. |