Предостережение:

• В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248), на основании заданий № 256, № 257 от 26.05.2026, утвержденных заместителем руководителя Управления Росреестра по Саратовской области, в целях рассмотрения информации, содержащейся в поступившем посредством Платформы обратной связи обращении вх № 347829099 от 20.05.2026, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельных участков, расположенных по адресам: Саратовская обл., Лысогорский район, Бутырское МО, в 4 км 492 м северо-западнее с. Чадаевка, КН 64:19:080104:80;Российская Федерация, Саратовская область, Лысогорский р-н, тер Бутырское МО, (земельный участок расположен примерно в 5,235 км от с. Чадаевка по направлению на север на поле площадью 32 га пашни), КН 64:19:080104:329; Саратовская область, Лысогорский район, земли Бутырского МО, примерно в 5 км 600 м северо-западнее с.Чадаевка, КН 64:19:080104:108; Саратовская область, Лысогорский р-н, расположенный вблизи села Чадаевка, КН 64:19:000000:10426, КН 64:19:000000:10313; Российская Федерация, Саратовская область, Лысогорский район, Бутырское муниципальное образование, КН 64:19:080104:339. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее.  Обращение физического лица вх. № ПОС 347829099 от 20.05.2026 содержит информацию о распашке части земельных участков с КН 64:19:080104:80, 64:19:080104:329, 64:19:080104:108 собственником смежных земельных участков с КН 64:19:000000:10426, 64:19:000000:10313, 64:19:080104:339, приводящей к ограничению доступа на вышеуказанные участки. В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеются сведения: - о земельном участке с КН 64:19:080104:80, расположенном по адресу: Саратовская обл., Лысогорский район, Бутырское МО, в 4 км 492 м северо-западнее с. Чадаевка, площадью 148000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежащем на праве частной собственности юридическому лицу; - о земельном участке с КН 64:19:080104:329, расположенном по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Лысогорский р-н, тер Бутырское МО (земельный участок расположен примерно в 5,235 км от с. Чадаевка по направлению на север на поле площадью 32 га пашни), площадью 320000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащем на праве частной собственности юридическому лицу; - о земельном участке с КН 64:19:080104:108, расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, земли Бутырского МО, примерно в 5 км 600 м северо-западнее с.Чадаевка, площадью 325600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежащем на праве частной собственности юридическому лицу; - о земельном участке с КН 64:19:000000:10426, расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, расположенный вблизи села Чадаевка, площадью 444000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащем на праве частной собственности физическому лицу и находящемся в аренде у физического лица; - об обособленном земельном участке с КН 64:19:000000:10313 (являющемся частью единого землепользования с КН 64:19:000000:10310 с видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) площадью 100000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; - о земельном участке с КН 64:19:080104:339, расположенном по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Лысогорский район, Бутырское муниципальное образование, площадью 108895 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находящемся в аренде у физического лица. По результатам выездного обследования установлено, что обследуемые земельные участки расположены на межселенной территории Лысогорского муниципального района, не огорожены и на местности не разграничены, доступ на них не ограничен, фактически представляют собой единый массив. Часть земельного участка с КН 64:19:080104:339 с южной его стороны и часть земельных участков с КН 64:19:080104:108 и КН 64:19:080104:80 с северной их стороны вспаханы, следов засеивания нет. При этом на момент проведения осмотра какие-либо работы на обследуемых участках не ведутся, работники и/или сельскохозяйственная техника на них не обнаружены. Провести инструментальное обследование земельных участков не представилось возможным по техническим причинам (отсутствие доступа к мобильной сети и к сети спутниковых станций). Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь информацией, содержащейся в рассматриваемом обращении, с учетом установленного ч. 1 ст. 8 ФЗ-248 приоритета проведения профилактических мероприятий по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, считается целесообразным проведение профилактического мероприятия – объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований правообладателю земельного участка с КН 64:19:080104:339. В соответствии со ст. 45 ФЗ-248, предостережение о недопустимости обязательных требований (далее – Предостережение) является профилактическим мероприятием и, следовательно, носит исключительно информационный характер и направлено на предупреждение потенциальных нарушений обязательных требований земельного законодательства. Согласно ст. 49 ФЗ-248, объявление Предостережения не является мерой административной ответственности или основанием для применения мер административной ответственности, не свидетельствует о выявлении подтвержденного нарушения земельного законодательства и, следовательно, не предполагает наличия состава административного правонарушения, в том числе его объективной стороны и вины в форме умысла или неосторожности. Таким образом, объявление Предостережения не ограничивает прав контролируемого лица и не возлагает на него каких-либо дополнительных обязанностей. Кроме того, Предостережение не содержит сроков принятия мер, предлагаемых для обеспечения соблюдения обязательных требований.