Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведено выездное обследование в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1 расположенных в г. Шиханы Саратовской области, в ходе которого установлено: В ходе осмотра вышеуказанной территории установлено размещение несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде множества навалов различной формы и размеров, состоящих из хозяйственно-бытовых и строительных отходов на почве, поверхность которой не имеет искусственного водонепроницаемого твердого покрытия. На территориях земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1 в местах с географичекими координатами: 52.125126 СШ, 47.196627 ВД; 52.130867 СШ, 47.209804 ВД; 52.130513 СШ, 47.210811 ВД; 52.131196 СШ, 47.211730 ВД; 52.130867 СШ, 47.213620 ВД имеется большая несанкционированная свалка отходов, т.е. территория на поверхности которой, на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов допущен сброс следующих отходов производства и потребления: «мусор от сноса и разборки зданий несортированный»; «древесные отходы от сноса и разборки зданий»; «отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него»; «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов»; «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий»; «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий»; «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной»; «отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные»; «бой строительного кирпича»; «шины пневматические автомобильные отработанные»; «отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок»; «бой стекла»; «лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня»; «отходы из жилищ крупногабаритные»; «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)»; «спецодежда из синтетических и искусственных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная». Вышеуказанные отходы размещены на незащищенном слое почвы без твердого покрытия, что приводит к перекрытию, захламлению и загрязнению земельного участка в местах размещения данных отходов. Данное обстоятельство свидетельствует о причинении вреда почвам, как компоненту охраны окружающей среды вследствие перекрытия ее поверхности, возникшего местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления. В ходе осмотра участков специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), испытательная лаборатория по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АБ45 от 16.01.2023) в рамках выездного обследования территории осуществлялся отбор проб почв и отходов для лабораторных исследований в рамках обеспечения государственного земельного контроля (надзора). 3 объединенных пробы почв на глубинах: от 0 см до 5 см, от 5 см до 20 см, от 20 см до 50 см. При осмотре места с географическими координатами 52.132000 47,209945, расположенном на территории земельного участка с кадастровым номером 64:51:010109:2 установлено, что на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов допущено размещение древесных отходов, представляющих собой деревянные доски, пропитанные неизвестным веществом с резким неприятным запахом. Указанные отходы также отобраны специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» для лабораторных исследований и определения класса опасности отходов методом биотестирования в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) По результатам проведенных измерений общая площадь перекрытия поверхности земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1 местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также их захламления, возникшего при складировании на поверхности почвы или в почвенной толще отходов производства и потребления указанными отходами производства и потребления составляет - 55 371 м2, средняя высота навалов — 1,5 метра, объем размещенных отходов составляет — 83056,5 м3. Согласно заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды (экспертное заключение от 20.11.2025 № 131) установлено превышение содержания загрязняющих веществ по следующим контролируемым показателям: 1) по сравнению с фоновой пробой: - цинк, цинк оксид /в пересчете на цинк/ (подвижные формы) в 1,9-2,7 раз; - свинец и его соединения /в пересчете на свинец / (подвижные формы) в 1,6-3,6 раза; - марганец и его соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид/(подвижные формы) в 1,2-2,6 раза; - нефтепродукты в 1,1-1,6 раза; - нитриты (по NO2) в 1,1-1,7 раза; - фосфат-ион в 1,1-1,3 раза; - сульфат-ион в 1,1-1,3 раза. 2) относительно ПДК СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: - цинк, цинк оксид /в пересчете на цинк/ (подвижные формы) в 1,3-2,2 раз; - свинец и его соединения /в пересчете на свинец / (подвижные формы) в 1,4-1,9 раза. Площадь загрязнения почвы составляет: - площадка № 1 - 100 кв.м; - площадка № 2 — 100 кв. м. Также ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» - «ЦЛАТИ по Саратовской области» отобраны 2 пробы отходов из обследуемых навалов для определения класса опасности отходов методом биотестирования и морфологического состава для лабораторных исследований в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в местах с координатами: Пробы были переданы в лабораторию для проведения лабораторных исследований, измерений, испытаний. По результату проведенных испытаний проб отходов (протокол испытаний от 17.11.2025 № 1285/25-О, протокол испытаний от 17.11.2025 № 1286/25-О) установлено: Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды (экспертное заключение от 18.11.2025 № 129) отобранные 2 пробы отходов отнесены к IV классу опасности, согласно приложению 5 «Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (утв. Приказом Минприроды РФ от 04.12.2014 № 536). Определен морфологический состав отходов, который составил: Отход 1: картон, полимерные материалы, древесина, стекло, резина, металл, камни, прочие неклассифицируемые материалы; Отход 2: древесина. В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Согласно части 2 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости собственником земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1 является МАУ «Благоустройство города Шиханы». Доступ на территорию земельных участков не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют. Таким образом, МАУ «Благоустройство города Шиханы» в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, статьи 12, подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв в части допущения загрязнения почвы вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления IV класса опасности на на почве земельных участков, поверхность которых не имеет искусственного водонепроницаемого твердого покрытия, расположенных по адресу: Саратовская область, Вольский район, г. Шиханы, территория земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 пунктов 4.13, 7.8 ГОСТ 30772-2001. В связи с проведением процедуры исчисления вреда, причиненного почвам на территории земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1 (в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238)) и на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес МАУ «Благоустройство города Шиханы» (ИНН 6441026236). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований