|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) из Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гр. Фомина О.Н. (вх. №2639 от 19.03.2026) о несанкционированном сбросе снежных масс с реагентами в районе подстанции на улице Лесозаводская нижняя (напротив домов 44-48, г. Энгельс). Также, к обращению приложены фотографии, которые свидетельствуют о несанкционированном сбросе снежных масс.
На основании осмотра специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области 29.01.2026 (№05/070-3 от 04.02.2026) на данном участке местности видны следы работы специализированной техники, предположительно осуществляющей вывоз снежных масс с вышеуказанной территории.
Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам как компоненту охраны окружающей среды, вследствие их загрязнения, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв и перекрытия ее поверхности, возникшего местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов.
Таким образом, в нарушение обязательных требований пункта 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, допущена порча земель в районе подстанции на улице Лесозаводская нижняя (напротив домов 44-48, г. Энгельс) в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии с федеральным классификатором отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" - «отходы от зимней уборки улиц» являются отходами производства и потребления, а также имеют код 73121000000.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву;
В соответствии с пунктом 34 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.
В соответствии с пунктами 10.3.9, 10.3.12 Решения Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 г. N 45-326 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов" - вывоз снега разрешается только в специально отведенные места отвала. Места отвала снега должны быть обеспечены удобными подъездами, необходимыми механизмами для складирования снега. Запрещаются переброска и складирование снега, содержащего неслеживающиеся смеси, мелкий щебень, химические противогололедные вещества, а также повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
Ответственным правообладателем вышеперечисленных земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена и в границах которых осуществляется несанкционированное складирование отходов, является Администрация Энгельсского Муниципального района.
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес Администрации Энгельсского Муниципального района ИНН: 6449013567, ОГРН: 1026401988183, с юредическим адресом 413100, Саратовская область, город Энгельс, пл Ленина, д. 30. |
