|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении Зыкова М.С. о нарушении природоохранного законодательства вблизи г. Ртищево Саратовской области (вх. № 527-Ж от 27.08.2025), установлено следующее. 27.08.2025 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям из Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение Зыкова М.С. о нарушении природоохранного законодательства вблизи г. Ртищево Саратовской области. 18.09.2025 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям поступило письмо Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области № 01-22/3489 от 18.09.2025 согласно которому территория земельного участка с кадастровым номером 64:47:050201:214 используется для временного складирования отходов, в отношении данного участка муниципальный земельный контроль не проводился. 22.09.2025 Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 735-1803. По настоящее время, Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 735-1803 от 22.09.2025 - не исполнено. Установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 64:47:050201:214, а также на прилегающем к нему земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 52.275117, 43.736078 образована несанкционированная свалка отходов. Согласно протоколу осмотра № 640 от 15.10.2025 - на территории земельного участка с кадастровым номером 64:47:050201:214, а также неразграниченного земельного участка смежного с ним, находящихся по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, образована несанкционированная свалка отходов. Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний отходов № 116 от 28.10.2025 - в отобранных пробах почв установление превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ: цинк, цинк оксид /в пересчете на цинк/ (подвижные 2 формы), марганец и его соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид/(подвижные формы), нефтепродукты, нитриты (по NO2), нитраты (по NO3), фосфат-ион, сульфат-ион. Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний отходов № 113 от 23.10.2025 – исследованные отходы отнесены к IV классу опасности. Согласно сведениям государственного реестра объектов размещения отходов - территория земельного участка с кадастровым номером 64:47:050201:214, а также на прилегающего к нему земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 52.275117, 43.736078, нарушенная вследствие размещения отходов, в государственный реестр объектов размещения отходов не внесена. Согласно сведениям государственного реестра недвижимости - сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 64:47:050201:214 отсутствуют. Согласно Постановлению Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области № 89 от 06.02.2025 - территория земельного участка с кадастровым номером 64:47:050201:214 используется для временного складирования отходов. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области в нарушение обязательных требований подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв земельного участка с кадастровым номером 64:47:050201:214, а также на прилегающем к нему земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 52.275117, 43.736078. Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам, как компоненту охраны окружающей среды вследствие их загрязнения, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, перекрытия ее поверхности, возникшего местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также вследствие их захламления, возникшего при складировании на поверхности почвы или в почвенной толще отходов производства и потребления. По исследуемым обстоятельствам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238) исчислен размер вреда, причиненного почвам как компонентам охраны окружающей среды, который составил 252 181 768,56 (двести пятьдесят два миллиона сто восемьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят восемь руб. пятьдесят шесть коп.). Данный расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены контролируемому лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям после 3 истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке |