|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее - Межрегиональное управление) проведена плановая выездная проверка в период с 11.03.2026 по 01.04.2026 в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).
20.03.2026 специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», с целью определения наличия/отсутствия превышения концентраций загрязняющих веществ на земельном участке, используемом для размещения скважины № 2 месторождения Ахмат произведен отбор объединенных проб почвы для аналитических испытаний на нефтезагрязнение в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 методом «конверта» 10*10 м. на разных глубинах. Отбор проб оформлен Актом от 20.03.2026 № 58. Отбор проб проводился в присутствии уполномоченного представителя юридического лица – Петрова А.Ю., по результатам которого установлено следующее.
Согласно заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного надзора филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 31.03.2026 № 12 при проведении лабораторных исследований, измерений и испытаний в почвах производственной территории скважины № 2 месторождения Ахмат установлено превышение концентраций загрязняющих веществ (нефтепродуктов) относительно фоновых точек:
GPS координаты 1 площадки отбора возле скважины № 2: Т1 51.094952 45.959439; Т2 51.094977 45959323; Т3 51.095069 45.959372; Т4 51.095030 45.959500; Т5 51.094989 45.959411:
- проба № 1 (глубина взятия пробы: 0-5 см) – 63 мг/кг в почве, проба № 7 фоновые показатели исследуемого объекта контроля (глубина взятия пробы: 0-5 см) -– 27 мг/кг (превышение фактических показателей нефтепродуктов по сравнении с фоновыми показателями в 2,33 раза);
- проба № 2 (глубина взятия пробы: 5-20 см) – 53 мг/кг в почве, проба № 8 фоновые показатели исследуемого объекта контроля (глубина взятия пробы: 5-20 см) – ˂нпо1 (20,0) мг/кг (превышение фактических показателей нефтепродуктов по сравнении с фоновыми показателями в 2,65 раза);
- проба № 3 (глубина взятия пробы: 5-20 см) – 37 мг/кг в почве, проба № 9 фоновые показатели исследуемого объекта контроля (глубина взятия пробы: 5-20 см) – ˂нпо(20,0) мг/кг (превышение фактических показателей нефтепродуктов по сравнении с фоновыми показателями в 1,85 раза).
GPS координаты 2 площадки отбора возле скважины № 2: Т1 51.0905006 45.959555; Т2 51.095097 45.959607; Т3 51.095056 45.959689; Т4 51.095080 45.959749; Т5 51.095005 45.959713.
- проба № 4 (глубина взятия пробы: 0-5 см) – 50 мг/кг в почве, проба № 7 фоновые показатели исследуемого объекта контроля (глубина взятия пробы: 0-5 см) -– 27 мг/кг (превышение фактических показателей нефтепродуктов по сравнении с фоновыми показателями в 1,85 раза);
- проба № 5 (глубина взятия пробы: 5-20 см) – 40 мг/кг в почве, проба № 8 фоновые показатели исследуемого объекта контроля (глубина взятия пробы: 5-20 см) – ˂нпо1 (20,0) мг/кг (превышение фактических показателей нефтепродуктов по сравнении с фоновыми показателями в 2 раза);
- проба № 6 (глубина взятия пробы: 5-20 см) – 30 мг/кг в почве, проба № 9 фоновые показатели исследуемого объекта контроля (глубина взятия пробы: 5-20 см) – ˂нпо(20,0) мг/кг (превышение фактических показателей нефтепродуктов по сравнении с фоновыми показателями в 1,5 раза).
Поскольку в настоящее время отсутствуют разработанные и утвержденные Правительством Саратовской области региональные нормативы по остаточному содержанию нефтепродуктов в почвах и грунтах, следует пользоваться сравнением с показателями фоновых площадок.
Результаты аналитических испытаний свидетельствует о том, что по сравнению с фоном обнаруживается явное и значительное загрязнение нефтепродуктами почвогрунтов.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия среди прочих по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (часть 2 статьи 13 Земельного Кодекса РФ).
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
При этом законодатель не ограничивает правообладателей земельных участков в выборе способа охраны земель и защиты почв от негативного воздействия, направленных на недопущение (предотвращение, прекращение) загрязнения земель опасными для окружающей среды веществами.
Таким образом, на земельном участке (кадастровый номер 64:28:020101:110), в районе размещения скважины № 2 месторождения Ахмат в Ровенском районе Саратовской области установлен факт загрязнения нефтепродуктами в концентрациях, превышающих фоновые показатели. Установленный в рамках настоящей плановой выездной проверки факт недопустимого уровня загрязнения нефтепродуктами на части земельного участка с кадастровым номером 64:28:020101:110 свидетельствует о том, что Общество, как субарендатор земельного участка, при его использовании не обеспечило соблюдение требований и допустило порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами. Недропользователем нарушены требования, установленные ст. 12, ч. 1, 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. |