Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило коллективное обращение граждан о нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации в части захламления побочными продуктами животноводства (навоз), образуемым от жизнедеятельности крупного рогатого скота, на территории села Боковка, Саратовской области на земельном участке с кадастровым номером 64:32:012001:39. На основании контрольного (надзорного) мероприятия произведенного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) проделаны следующие КН действия и составлены следующие документы:  -задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.05.2026 № 138-З,  акт осмотра № 138 от 28.05.2026,  протокол осмотра № 138 от 28.05.2026,  фототаблица к протоколу осмотра № 138 от 27.05.2026 № 138.  Сотрудниками Межрегионального управления произведен выезд на место, по результату выезда подтвержден факт нахождения на территории земельного участка с кадастровым номером 64:32:012001:39, а также частично на территории земельного участка расположенного в кадастровом квартале 64:32:012001 с географическими координатами 51.80589 46.22412 – 85 м севернее д. 4 «А» по ул. Лесная, село Боковка, Саратовская область  побочной продукции животноводства (навоза) на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твёрдого водонепроницаемого покрытия, вне специально оборудованных мест хранения и накопления побочной продукции животноводства (навоза). На территории общего пользования в границах кадастрового квартала 64:32:012001 выявлены остатки (россыпи) побочных продуктов животноводства (навоза), что свидетельствует о несанкционированном размещении побочной продукции животноводства (навоза) на землях, не предназначенных для этих целей, без каких –либо признаков организованного хранения (навоза).        По результатам визуального осмотра на территории общего пользования  выявлено  пять куч навоза со следующими параметрами: № Высота, м Длина, м Ширина, м   1. 0,5 5,0 0,5   2. 0,5 5,0 0,5   3. 0,4 4,8 0,5   4. 0,5 5,0 0,5   5. 0,5 4,9 0,5                                                    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.         В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью является земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований. При этом согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего кодекса. На основании вышеизложенных нормативных актов ликвидация несанкционированной свалки побочной продукции животноводства на землях, государственная собственность на которые не разграничена, является исключительно обязанностью органа местного самоуправления.   В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона  от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящими пунктами. В указанной связи, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  ответственным собственником части земельного участка в кадастровом квартале 64:32:012001, расположенном на территории муниципального образования «Город Саратов» (городской округ), является администрация муниципального образования «Город Саратов». Отсутствие у администрации муниципального образования «Город Саратов» действенных мер муниципального земельного контроля по выявлению и пресечению указанных нарушений способствует бесконтрольному нарушению природоохранного законодательства гражданами, занимающимися разведением крупного рогатого скота (в значительных объёмах) и размещающими побочные продукты животноводства с нарушением установленных требований. Таким образом, в нарушение обязательных требований подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзаца 8 статьи 42, ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 3.3 Федерального закона  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»   допущено обращения с побочной продукцией животноводства (навоз), на части территории земельного участка находящегося в кадастровом квартале 64:32:012001 с географическими координатами 51.80589 46.22412, которое приводит к захламлению побочной продукции животноводства территории на незащищенном почвенном покрове, т.е. не имеющим твердого водонепроницаемого покрытия, вне специальных мест хранения и накопления побочных продуктов животноводства. В действиях (бездействии) администрации муниципального образования «Город Саратов», усматриваются признаки нарушения следующих обязательных требований: Земельного кодекса Российской Федерации: статья 13 – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. Земельного кодекса Российской Федерации: статья 42 — собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение земель и соблюдать требования природоохранного законодательства Российской Федерации.