|
Значение |
В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям 05.05.2026 из прокуратуры Воскресенского района Саратовской области поступила информация по вопросу складирования отходов лома асфальтовой крошки на территории земельного участка с кадастровым номером 64:09:060701:223, расположенного в районе с. Комаровка Воскресенского района Саратовской области.
15 мая 2026 года Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведено выездное обследование соответствующей территории с привлечением испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в целях отбора проб почв и отходов, и их лабораторного исследования.
Согласно протоколу осмотра № 83 от 15.05.2026 на территории земельного участка с кадастровым номером 64:09:060701:223, расположенного по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, с. Комаровка, в месте с географическими координатами 51.971438, 46.644599 на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов зафиксированы:
- навал асфальтовой крошки (51.972025, 46.645097) размерами 21х18 м, высотой около 5 м, площадь 378 кв.м;
- навал железобетона с арматурными включениями (51.971794, 46.645002) размерами 13х2 м, высотой около 1,5 м, площадь 26 кв.м;
- навалы грунта (51.971791, 46.644982) размерами 16х7 м, высотой около 5 м, площадь 112 кв.м.
- навал щебня (51.971722, 46.644845) размерами 11х10 м, высотой около 6 м, площадь 110 кв.м.
Также на территории с географическими координатами 51.969928, 46.641685 зафиксированы навалы асфальтовой крошки размерами 9,60х18,40 м, высотой около 2 метров, площадь 176,64 кв.м. Доступ на территорию земельного участка не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют.
Вышеуказанные отходы размещены на незащищенном слое почвы без твердого покрытия, что приводит к перекрытию, захламлению и загрязнению земельного участка в местах размещения данных отходов.
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на земельном участке с кадастровым номером 64:09:060701:223 расположенном по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, с. Комаровка (геогр. коорд. 51.971438, 46.644599) проведён отбор проб почвы, о чем составлен протокол отбора проб от 15.05.2026 № 137/26-П.
Точка отбора № 1. Контролируемая площадка 1. Объединенная проба с координатами: Ти: 51.971344 46.644413; То: 51.971401 46.6444294; Тз: 51.971461 46.644378; Та: 51.971432 46.644398; Т5: 51.971417 46.644545. Проба 1 (шифр пробы 527-П): глубина (0-5) см. Проба 2 (шифр пробы 528-П): глубина (5-20) см. Проба 3 (шифр пробы 529-П): глубина (20-50) см.
Точка отбора № 2. Условно-чистая плошадка 1 (Фоновая проба). Объединенная проба с координатами: Ти: 51.970964 46.643995; То: 51.970988 46.643874; Тз: 51.970925 46.643931; Та: 51.970925 46.643791; Т5: 51.970869 46.643922. Проба 4 (шифр пробы 530-П): глубина (0-5) см. Проба 5 (шифр пробы 531-П): глубина (5-20) см. Проба 6 (шифр пробы 532-П): глубина (20-50) см.
Проведены испытания проб почвы, о чем свидетельствует протокол испытаний от 29.05.2026 № 326/26-П.
По результатам проведенных испытаний выдано экспертное заключение от 29.05.2026 № 52, согласно которому в отобранных пробах почв установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ по следующим контролируемым показателям:
- Массовая доля подвижных форм цинка / Цинк, цинк оксид/в пересчете на цинк/ от 1,1 до 1,6 раз,
- Массовая доля подвижных форм свинца / Свинец и его неорганические соединения/в пересчете на свинец/ от 1,2 до 1,5 раз,
- Массовая доля подвижных форм марганца / Марганец и его соединения /в пересчете на марганец (ТУ) оксид от 1,2 до 1,3 раз,
- Массовая доля нефтепродуктов / Нефтепродукты в 1,4 раза,
- Массовая доля азота нитратов / Нитраты /по МОЗ/от 1,1 до 1,2 раза,
- Массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов / Сульфат-ион от 1,2 до 1,3 раза,
- Массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов / Фосфат-ион от 19,4 до 20 раз относительно фона.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно сведениям федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) и сведениям из единого государственного реестра недвижимости - нарушенный земельный участок имеет кадастровый номер 64:09:060701:223 и вид разрешенного использования «Отдых (рекреация)».
Согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков (утверждён приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412) данный вид разрешенного использования земельного участка означает обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности. Также включает создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них.
Таким образом, ответственным лицом за соблюдение требований природоохранного законодательства РФ на данном земельном участке является администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области (ОГРН: 1026401184556).
Таким образом, администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области допущены нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в части допущения загрязнения почвы вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия на земельном участке с кадастровым номером 64:09:060701:223, в месте с географическими координатами 51.971438, 46.644599 расположенном по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, с. Комаровка.
Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам земельного участка с кадастровым номером 64:09:060701:223 как компоненту охраны окружающей среды.
По исследуемым обстоятельствам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238) производится исчисление размера вреда, причиненного почвам как компонентам охраны окружающей среды.
Данный расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены контролируемому лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений: проведено выездное обследование территории нарушенного земельного участка с кадастровым номером 64:09:060701:223.
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области (ИНН — 6409001660, адрес: 413030, Саратовская область, Воскресенский район, с. Воскресенское, ул. Шеина, д. 34) объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора). |
