|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения
вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении
Советника Председателя Российского экологического общества, руководителя
регионального отделения по Саратовской области Ю.В. Бажуткина об
образовании несанкционированной свалки отходов на территории г. Хвалынска
Саратовской области (вх. No 190-Ж от 13.05.2026, вх. No 4995 от 13.05.2026)
установлено следующее.
21.05.2026 сотрудниками Межрегионального управления совместно с
привлечением Федерального государственного бюджетного учреждения
«Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому
федеральному округу» (далее – ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), испытательной
лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской
области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведено выездное обследование (задание
No 94-З). Осмотром установлено, что на территории земельного участка с
кадастровым номером 64:49:020410:1, и прилегающей к нему территории
неразграниченного земельного участка в месте с географическими
координатами: 52.443176, 48.119486, 52.443371, 48.119633, на незащищенном
почвенном покрове, не имеющем твердого, водонепроницаемого покрытия, вне
специальных мест хранения, накопления отходов, находящегося по адресу:
Саратовская область, г. Хвалынск, расположена несанкционированная свалка
отходов на общей площади 1398 м2.
Испытательной лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Саратовской
области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы почвы.
Контролируемая площадка с координатами: 52.443255 48.119157; 52.443221
48.119117; 52.443244 48.119038; 52.443170 48.119038; 52.443170 48.119211.
Фоновая площадка с координатами: 52.442556 48.118633; 52.442564 48.118586;
52.442599 48.118665; 52.442558 48.118680; 52.442625 48.118751.
Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории по
Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ2
«ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб, лабораторных исследований,
измерений и испытаний от 04.06.2026 No 56 в отобранных пробах почв на
территории нарушенных земель территории земельного участка с кадастровым
номером 64:49:020410:1 и прилегающей к нему территории установлено
превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ цинк, цинк
оксид /в пересчете на цинк/ (подвижные формы), свинец и его неорганические
соединения /в пересчете на свинец/(подвижные формы), марганец и его
соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид/(подвижные формы),
нефтепродукты, нитриты (по NO2), нитраты (по NO3), фосфат-ион, сульфат-ион.
Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории по
Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ
«ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб, лабораторных исследований,
измерений и испытаний от 02.06.2026 No 55 на территории нарушенных земель
территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1 и
прилегающей к нему территории складированы отходы IV класса опасности.
Согласно сведениям федеральной государственной информационной
системы «Единая цифровая платформа «Национальная система
пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) - территория земельного
участка с кадастровым номером 64:49:020410:1 и прилегающая к нему
территория расположена в административных границах Хвалынского
муниципального района Саратовской области.
Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости
собственник земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1 и
прилегающей к нему территории не зарегистрирован.
В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской
Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных
участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв
и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001
No 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
- ответственным собственником земельных участков, расположенных на
территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района,
и земельных участков, расположенных на межселенных территориях
муниципального района, является орган местного самоуправления
муниципального района.
В указанной связи, соответствующим, ответственным собственником,
нарушенных земель является Администрация Хвалынского муниципального
района Саратовской области.
Таким образом, Администрацией Хвалынского муниципального района
Саратовской области в нарушение обязательных требований абзаца 8 статьи 42
Земельного кодекса Российской Федерации, вследствие неисполнения
требований по охране земель, на территории земельного участка с кадастровым
номером 64:49:020410:1 и прилегающей к нему территории, расположенных в
г. Хвалынске Саратовской области, на незащищенном почвенном покрове, не
имеющем твердого, водонепроницаемого покрытия, вне специальных мест
хранения, накопления отходов, допущено несанкционированное складирование
отходов IV класса опасности, площадью 1398 м2, а также загрязнение почв
веществами, в отношении которых применяются меры государственного
регулирования в области охраны окружающей среды, а именно: цинк, цинк
оксид /в пересчете на цинк/ (подвижные формы), свинец и его неорганические
соединения /в пересчете на свинец/(подвижные формы), марганец и его
соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид/(подвижные формы),
нефтепродукты, нитриты (по NO2), нитраты (по NO3), фосфат-ион, сульфат-ион.
Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам
земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1, а также
прилегающей к нему неразграниченной территории, как компоненту охраны
окружающей среды, вследствие порчи почв при перекрытии, захламлении ее поверхности.
По исследуемым обстоятельствам в соответствии с Методикой
исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны
окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 No 238)
производится исчисление размера вреда, причиненного почвам как
компонентам охраны окружающей среды.
Данный расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда
будут направлены контролируемому лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения
требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии
требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме,
Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Саратовской и Пензенской областям после истечения
срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое
заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
1) проведено выездное обследование территории земельного участка с
кадастровым номером 64:49:020410:1 и прилегающей к нему территории. |
