|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее — Межрегиональное управление) на рассмотрение обращение гражданина Российской Федерации по вопросу возможного нарушения требований природоохранного законодательства, в части несанкционированного сброса сточных вод на рельеф местности.
25 мая 2026 года сотрудниками Межрегионального управления с использование мобильного приложения «Инспектор» проведен осмотр места несанкционированного сброса сточных вод на рельеф местности, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Октябрьский район, ул. Аустрина,182а.
В ходе осмотра территории, расположенной вышеуказанному адресу в районе координат: 53.269578, 45.019048, (система координат WGS-84) выявлен несанкционированный сброс сточных вод на рельеф местности из переполненного колодца. Вследствие указанного переполнения осуществляется непрерывный (самопроизвольный) сброс неочищенных канализационных сточных вод на рельеф местности (на поверхность почвы) с последующим попаданием в водный объект. Также в непосредственной близости от колодца обнаружен прорыв канализационной трубы из которого также производится непрерывный сброс сточных вод на рельеф местности.
При визуальном обследовании установлено, что колодец находится в переполненном состоянии. Вследствие указанного переполнения осуществляется непрерывный (самопроизвольный) сброс неочищенных канализационных сточных вод на рельеф местности (на поверхность почвы) с последующим попаданием в водный объект. Также в непосредственной близости от колодца обнаружен прорыв канализационной трубы из которого также производится непрерывный сброс сточных вод на рельеф местности.
На момент осмотра сброс носил активный характер, сточных воды растекались по прилегающей территории, формируя зоны застоя и каналы стока.
Сотрудниками экспертной организации филиала «ЦЛАТИ по Пензенской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы (образцы) сточной воды для подтверждения отнесения стоков к хозяйственно-бытовым.
Согласно протоколу испытаний от 01.06.2026 № 284/26-СтВ сточная вода отобранная на территории разлива относится к хозяйственно-бытовым стокам, что подтверждается фактическими концентрациями загрязняющих веществ в воде: взвешенные вещества – 1790 мг/дм3, сухой остаток – 1180 мг/дм3, БПК5 – 308 мгО2/дм3, аммоний-ион – 135 мг/дм3, нитрит-ион – 0,442 мг/дм3, нитрат-ион – 0,46 мг/дм3, фосфат-ион – 36,4 мг/дм3, хлорид-ион – 270 мг/дм3, сульфат-ион – 20,8 мг/дм3, нефтепродуктов – 41 мг/дм3, фенол – 200 мкг/дм3, алюминий – 0,039 мг/дм3, барий – 0,30 мг/дм3, калий – 39,6 мг/дм3, натрий – 224 мг/дм3, кальций – 75,1 мг/дм3, железо – 1,51 мг/дм3, марганец – 0,248 мг/дм3, медь – 0,0089 мг/дм3, цинк – 0,283 мг/дм3, никель – 0,0070 мг/дм3, кобальт – 0,0057 мг/дм3.
На момент осмотра сброс носил активный характер: сточные воды растекались по прилегающей территории, формируя зоны застоя и каналы стока. Сточная вода из указанного колодца распространялась по почве и самопроизвольно по наклонному рельефу поступала в водный объект — реку Пензятка.
Также в ходе осмотра прилегающей территории к ул. Аустрина, 182а в районе координат: 53.270924, 45.018387 зафиксирован разлив сточных вод на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект – реку Пензятка. В данном районе утечка сточных вод происходит предположительно из накопительных резервуаров локальных очистных сооружений.
На момент осмотра очистные сооружения находились в рабочем состоянии.
При визуальном осмотре территории разлива сточных вод на рельеф местности (на поверхность почвы) в районах координат: 53.270924, 45.018387, 53.269578, 45.019048 выявлены следующие факты, свидетельствующие о разливе сточных вод:
- наличие стоячих луж с характерной маслянистой пленкой серовато-коричневого цвета и взвешенными хлопьевидными частицами;
- изменение цвета почвы на участках разлива: поверхность почвы имеет темно-серый, местами почти черный оттенок, с видимыми темными отложениями органического осадка;
- заболачивание и размытие почвы (образование вязкой, переувлажненной массы, изменение микрорельефа в виде промоин и локальных углублений с застойной жидкостью);
- на поверхности почвы и в лужах визуально фиксируются следы твердых бытовых отходов (обрывки полиэтилена, текстиля, туалетной бумаги) характерные для неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод;
- резкий устойчивый запах сероводорода и аммиака на расстоянии более 50 метров от разлива и сброса сточных вод на рельеф местности;
- наличие следов подтопления и эрозионных борозд на рельефе, образовавшихся в результате истечения жидкости под давлением.
Выявленные органолептические признаки (характерный запах сероводорода и аммиака, маслянистая пленка, тёмные органические отложения, хлопьевидные частицы) типичны для анаэробного разложения органических веществ и указывают на загрязнение почвы неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами, содержащими органические и биогенные загрязнители.
Сотрудниками экспертной организации филиала «ЦЛАТИ по Пензенской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы (образцы) почвы на территории разлива сточных вод на глубинах 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см и на одной пробной площадке сравнения на территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия на соответствующих глубинах.
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 09 июня 2026 года № 31, выявлены превышения по следующим вредным (загрязняющим) веществам на разлива сточных вод на рельеф местности: марганец, ртуть, медь, цинк, железо, свинец, магний, нефтепродукты, фосфат-ион, нитраты, кальций, натрий, фенол, нитриты, что подтверждается протоколом испытаний от 09.06.2026 № 127/26-П.
При сопоставлении координат выявленного места разлива с данными публичной кадастровой карты Пензенской области установлено, что они расположены в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе- городе Пензе осуществляется органом местного самоуправления, а именно администрацией города Пензы.
В целях установления лица, ответственного за эксплуатацию сетей водоотведения, Межрегиональным управлением в адрес администрации города Пензы направлен соответствующий запрос.
В ответ на запрос администрации города Пензы от 15.06.2026 № 6-14-3933 было сообщено, что эксплуатация и техническое обслуживание канализационных сетей, включая канализационные колодцы и трубопроводы, на территории, прилегающей к ул. Аустрина, 182а, осуществляется ООО «Горводоканал» на основании действующих договорных обязательств и в силу закреплённых за обществом полномочий по содержанию объектов коммунальной инфраструктуры города Пензы.
Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на объект с кадастровым номером 58:29:0000000:6299, представленной администрацией города Пензы в качестве приложения к ответу от 15.06.2026 № 6575.
Согласно п.2 ч.2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Абзацем 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почве, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. |
