|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение Д.Ю. Яковлева (вх. № 84-Ж от 24.02.2026) об организации несанкционированной снежной свалки на территории земельного участка, не предназначенного для этих целей.
Первичным осмотром на указанной территории зафиксировано складирование отходов от зимней уборки улиц, а именно загрязненных снежных масс, имеющих признаки привозного происхождения (наличие включений грунта, следов механизированной уборки и транспортировки), а также наличие следов колесной техники (в том числе большегрузных автомобилей и снегоуборочных машин) которое подтверждает антропогенный характер размещения.
Осуществление отбора проб почв в рамках первичного выездного обследования как и в момент поступления обращения гражданина представлялось нецелесообразным ввиду погодных условий, обусловленных зимним период времени и наличием снежного покрова, препятствующим полноценному визуальному осмотру территории и не позволяющем исключить вторичное загрязнение проб почв при их отборе.
В рамках плана профилактических мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности, по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства на территории Саратовской области на 2026 год, на основании задания на производство выездного обследования № 61-З от 06.05.2026 осмотром установлено, что объектом осмотра на предмет соблюдения природоохранного законодательства являются территория неразграниченного земельного участка в месте с географическими координатами 51.550353, 46.076463, Саратовская область, г. Саратов, овраг Сеча. Территория осмотра находится в следующих границах следующих точек: Т1: 51.550675, 46.076204; Т2: 51.550567, 46.076556; Т3: 51.550540, 46.076083; Т4: 51.550439, 46.076803; Т5: 51.550333, 46.076287; Т6: 51.550071, 46.076092; Т7: 51.549973, 46.076444; Т8: 51.550377, 46.076480.
На территории неразграниченного земельного участка в месте с географическими координатами 51.550353, 46.076463, Саратовская область, г. Саратов, овраг Сеча допущено складирование загрязненного снега, являющегося отходом от зимней уборки улиц (ФККО - 7 31 210 00 00 0) на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, складированного вне специальных мест хранения, накопления отходов.
По результатам измерений общая площадь загрязнения поверхности почв земельного участка в указанных координатах составляет 2268,75 м².
Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний от 21.05.2026 № 38: по результатам испытаний выявлены превышения по следующим контролируемым показателям: Массовая доля подвижных форм цинка / Цинк, цинк оксид / в пересчете на цинк / — от 2,9 до 5,2 раз; Массовая доля подвижных форм свинца / Свинец и его неорганические соединения / в пересчете на свинец / — от 3,2 до 3,6 раз; Массовая доля подвижных форм марганца / Марганец и его соединения / в пересчете на марганец (IV) оксид — от 1,2 до 2 раз; Массовая доля нефтепродуктов / Нефтепродукты — от 16 до 19,9 раз; Массовая доля нитритного азота / Нитриты / по NO₂ / — от 1,1 до 1,2 раз относительно фона.
Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам, как компоненту охраны окружающей среды вследствие их загрязнения, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, возникшего местами несанкционированного размещения отходов от зимней уборки улиц на поверхности почвы или в почвенной толще.
В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В указанной связи, соответствующим, ответственным собственником, нарушенных земель является Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов».
Таким образом, Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН: 6450021386) в нарушение обязательных требований абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на территории неразграниченного земельного участка в месте с географическими координатами 51.550353, 46.076463, Саратовская область, г. Саратов, овраг Сеча складированы отходы от зимней уборки улиц.
По исследуемым обстоятельствам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238) исчисленный размер вреда, причиненного почвам как компонентам охраны окружающей среды будет направлен контролируемому лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора).
В целях недопущения дальнейших нарушений и причинения вреда окружающей среде Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН: 6450021386) необходимо:
1) Обеспечить рекультивацию, приведение почв в состояние, соответствующее нормативам качества;
2) Не допускать складирование отходов от зимней уборки улиц на незащищённый почвенный покров на территории неразграниченного земельного участка в месте с географическими координатами 51.550353, 46.076463, г. Саратов, овраг Сеча.
По результатам рассмотрения настоящего предостережения Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» вправе направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям уведомление об исполнении указанных мер (часть 4 статьи 60 Закона № 248‑ФЗ). Форма и порядок направления уведомления являются свободными. |
