|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении АО «Ситиматик» о нарушении правил обращения с отходами на территории земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401 (вх. № 3744 от 13.04.2026) установлено следующее:
В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям 13.04.2026 от АО «Ситиматик» поступила информация по вопросу несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных видов отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области.
18 мая 2026 года Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведено выездное обследование соответствующей территории с привлечением испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» – «ЦЛАТИ по Саратовской области» в целях отбора проб отходов и их лабораторного исследования.
Согласно протоколу осмотра № 106 от 18.05.2026 на территории земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области, в месте с географическими координатами 50.759320, 46.109466 на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов зафиксированы навалы различных видов отходов производства и потребления, включая строительные отходы, мусор, хозяйственно-бытовые отходы, стекло, пластик, полиэтилен и т. д. Доступ на территорию земельного участка не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют.
Вышеуказанные отходы размещены на незащищенном слое почвы без твердого покрытия, что приводит к загрязнению земельного участка в местах размещения данных отходов.
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на земельном участке с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области проведён отбор проб почвы, о чем составлен протокол отбора проб от 18.05.2026 № 146/26-П.
Точка отбора № 1.
Контролируемая площадка 1. Объединенная проба с координатами:
- Т1: 50.759367 46.109401; Т2: 50.759277 46.109401; Тз: 50.759277 46.109543; Т4: 50.759367 46.109543; Т5: 50.759320 46.109466. Проба 1 (шифр пробы 562-П): глубина (0-5) см. Проба 2 (шифр пробы 563-П): глубина (5-20) см. Проба 3 (шифр пробы 564-П): глубина (20-50) см.
Точка отбора № 2. Условно-чистая плошадка 1 (Фоновая проба). Объединенная проба с координатами: Т1: 50.758437 46.104870; Т2: 50.758347 46.104870; Тз: 50.758347 46.105011; Т4: 50.758437 46.105012; Т5: 50.758390 46.104935. Проба 4 (шифр пробы 565-П): глубина (0-5) см. Проба 5 (шифр пробы 566-П): глубина (5-20) см. Проба 6 (шифр пробы 567-П): глубина (20-50) см.
Проведены испытания проб почвы, о чем свидетельствует протокол испытаний от 26.05.2026 № 324/26-П.
По результатам проведенных испытаний выдано экспертное заключение от 27.05.2026 № 49, согласно которому в отобранных пробах почв установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ по следующим контролируемым показателям:
- Массовая доля подвижных форм цинка / Цинк, цинк оксид/в пересчете на цинк/ от 1,2 до 1,3 раза;
- Массовая доля подвижных форм марганца / Марганец и его соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид в 1,1 раза;
- Массовая доля азота нитратов / Нитраты /по NОЗ/от 1,3 до 1,4 раза;
- Массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов / Сульфат-ион от 1,1 до 1,3 раза;
- Массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов / Фосфат-ион от 3,2 до 3,3 раза относительно фона.
В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно сведениям федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) и сведениям из единого государственного реестра недвижимости - нарушенный земельный участок имеет кадастровый номер 64:28:140401:48». Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Таким образом, уполномоченным органом по распоряжению данным земельным участком и ответственным лицом за соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации на указанной территории является Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области (ИНН 6428000052).
Таким образом, Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области допущены нарушения обязательных требований, предусмотренных абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации в части допущения загрязнения почвы вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия на земельном участке с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области, в месте с географическими координатами 50.759320, 46.109466.
Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401 как компоненту охраны окружающей среды.
По исследуемым обстоятельствам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238) производится исчисление размера вреда, причиненного почвам как компонентам охраны окружающей среды.
Данный расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены контролируемому лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений: проведено выездное обследование территории нарушенного земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401.
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области (ИНН — 6428000052, ОГРН — 1026401984564, адрес: 413270, Саратовская область, р.п. Ровное, ул. Советская , д. 28) объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) в части недопущения загрязнения почвы вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия на земельном участке с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области, в месте с географическими координатами 50.759320, 46.109466. |
