|
Значение |
01.07.2026 сотрудником Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.07.2026 № 240-З проведено обследование части земельного участка расположенного кадастровом квартале 64:32:000000, GPS 51.385640 45.692640 по адресу: Саратовская область, поселок Ивановский в пределах территориального управления Михайловский городского округа «Город Саратов» в ходе которого обнаружено несанкционированное размещение образовавшихся отходов производства и потребления, в результате неисполнения требований по организации деятельности по накоплению отходов, а также установлена площадь захламления отходом почвы, что опасности площадью 35 м²( основание акт выездного обследования № 240 от 01.07.2026, протокол осмотра № 240 от 01.07.2026, фототаблица к протоколу осмотра от 01.07.2026 № 240).
По фактам изложенным в обращении Межрегиональное управление сообщает следующее.
Осмотр территории происходил при ясной безветренной погоде, при дневном освещении.
Согласно протоколу осмотра № 240 от 01.07.2026 - на территории земельного участка расположенного в кадастровом квартале 64:32:000000, в месте с географическими координатами: GPS 51.385640 45.692640, уставлен факт складирования отходов на поверхность почвы и в почвенной толще почв, отходы сосредоточены хаотично (навале) в границах указанного кадастрового квартала на землях (территории) общего пользования находящейся в границах территориального управления Михайловский.
При визуальном осмотре зафиксировано следующее: 1 обособленный навал почвы в сочетании отходами ( геометрическая форма близкая к конусу).
Состав отходов:
- «древесные отходы от сноса и разборки зданий» (ФККО - 8 12 101 01 72 4);
- «отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него» (ФККО - 3 35 211 12 29 4).
- «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов» (ФККО - 8 11 115 31 40 4);
- «отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок» (ФККО – 1 52 110 01 21 5) и другие.
Площадь захламления (периметр навалов) составляет ориентировочно 5 м х 7 м=35 м²
Общий объем 1 навала = 39,0 м³.
Площадь основания одного навала (5 м × 7 м) = 35 м²
Характеристики навала: длина основания: 7,0 м; ширина основания: 5,0 м; площадь основания (S): 35,0 м² (5 м × 7 м);
Очаг захламления не имеет каких-либо признаков организованного хранения (отсутствует твердое покрытие, ограждение, водоотвод, контейнерные площадки, идентификационные знаки).
Вышеперечисленные отходы размещены на открытом грунте, непосредственным образом на почвенном покрове. Объем отходов на данном участке носит рассредоточенный, незначительный характер.
На месте осмотра имеется срез почвы, образовавшийся в результате действий автотранспортного средства, которым отходы были сгружены вместе с почвой в единый навал. На месте среза также зафиксировано хаотичное складирование отдельных фрагментов отходов.
Согласно сведений федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» - нарушенные земли расположены на межселенных территориях Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов».
Земельный участок находящийся в кадастровом квартале 64:32:000000, GPS 51.385640 45.692640 в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ответственным лицом собственником за надлежащее содержание земельных участков территория которых не разграничена, расположенных на территории поселка Ивановский, на основании Положения о Департаменте Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» утв., решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143, является администрация Департамента Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов", который является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", осуществляющим от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории Гагаринского административного района, в том числе на территории следующих населенного пункта: поселок Ивановский.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказу Минприроды России от 08.07.2010 N 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» - загрязнение почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, а также порча почв при перекрытии, захламлении, загрязнении ее поверхности местами несанкционированного размещения отходов производства и
В указанной связи, в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящими пунктами.
Таким образом, администрация муниципального образования «Город Саратов» в нарушение обязательных требований абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на части территории земельного участка расположенного в кадастровом квартале 64:32:000000, в месте с географическими координатами: GPS, 51.385640 45.692640, допущено несанкционированное складирование отходов, площадь захламления 35 м², на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого, водонепроницаемого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов, вследствие неисполнения требований по охране земель, повлекшее загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение почв загрязняющими веществами, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
По исследуемым обстоятельствам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238) производится исчисление размера вреда, причиненного почвам как компонентам охраны окружающей среды. Данный расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены контролируемому лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
1) проведено выездное обследование территории части земельного участка расположенного в кадастровом квартале 64:32:000000. |