|
Значение |
В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям 24.06.2026 от гражданина Самолетова М.А. поступила информация по вопросу несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории земельного участка кадастрового квартала 64:48:020435 в месте с географическими координатами 51.452585 СШ, 45.903578 ВД, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова.
07.07.2026 в рамках проведения выездного обследования инспекторским составом Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям осуществлён осмотр территории земельного участка кадастрового квартала 64:48:020435 в месте с географическими координатами 51.452585 СШ, 45.903578 ВД, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова, где на почве без твердого покрытия зафиксированы навалы отходов строительных материалов состоящих из отходов железобетонных конструкций, бетонные шпалы, куски асфальтового покрытия, шифера, остатки резиновых покрытий и пр. Доступ на территорию земельного участка не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют.
Вышеуказанные отходы размещены на незащищенном слое почвы без твердого покрытия, что приводит к загрязнению земельного участка в местах размещения данных отходов.
Лица, деятельность которых привела к образованию несанкционированной свалки отходов - не установлены.
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на земельном участке кадастрового квартала 64:48:020435, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова проведён отбор проб почвы, о чем составлен протокол отбора проб почвы от 07.07.2026 № 235/26-П:
Точка отбора № 1. Контролируемая площадка 1. Объединенная проба с координатами: Т1: 51.452676 45.903726; Т2: 51.452635 45.903752; Т3: 51.452619 45.903683; Т4: 51.452645 45.903623; Т5: 51.452648 45.903688. Проба 1 (шифр пробы 1034-П): глубина (0-5) см. Проба 2 (шифр пробы 1035-П): глубина (5-20) см. Проба 3 (шифр пробы 1036-П): глубина (20-50) см.
Точка отбора № 2. Условно-чистая площадка 1 (Фоновая проба). Объединенная проба с координатами: Т1: 51.452589 45.903484; Т2: 51.452545 45.903473; Т3: 51.452547 45.903400; Т4: 51.452581 45.903424; Т5: 51.452564 45.903447. Проба 4 (шифр пробы 1037-П): глубина (0-5) см. Проба 5 (шифр пробы 1038-П): глубина (5-20) см. Проба 6 (шифр пробы 1039-П): глубина (20-50) см.
По результатам проведенных испытаний (протокол испытаний от 15.07.2026 № 481/26-П) выдано экспертное заключение от 16.07.2026 № 92, согласно которому в отобранных пробах почв установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ по следующим контролируемым показателям:
- Массовая доля подвижных форм марганца / Марганец и его соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид в 1,1 раза;
- Массовая доля азота нитратов / Нитраты /по NОЗ/ в 1,2 раза;
- Массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов / Фосфат-ион в 1,1 раза относительно фона.
Согласно сведениям федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) и сведениям из единого государственного реестра недвижимости - нарушенный земельный участок расположен в кадастровом квартале 64:48:020435 в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова.
Категория земель: земельные участки в квартале 64:48:020435 относятся к категории «Земли населённых пунктов».
Статус земельного участка - земли, государственная собственность на которые не разграничена.
В связи с этим, уполномоченным органом по распоряжению данным земельным участком и ответственным лицом за соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации на указанной территории является Администрация муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003).
В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, Администрацией муниципального образования «Город Саратов» допущены нарушения обязательных требований, предусмотренных абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации в части допущения загрязнения почвы вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия на земельном участке кадастрового квартала 64:48:020435, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова, в месте с географическими координатами 51.452585 СШ, 45.903578 ВД.
Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам земельного участка кадастрового квартала 64:48:020435, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова как компоненту охраны окружающей среды.
По исследуемым обстоятельствам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238) производится исчисление размера вреда, причиненного почвам как компонентам охраны окружающей среды.
Данный расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены контролируемому лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
1) проведено выездное обследование территории нарушенного земельного участка в рамках земельного контроля (надзора).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003, адрес: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78) объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды:
не допускать загрязнение почв, вследствии захламления их отходами производства и потребления и ухудшения качественного состояния земель на территории земельного участка в кадастровом квартале 64:48:020435, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова, в месте с географическими координатами 51.452585 СШ, 45.903578 ВД.
выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия, и ухудшении качественного состояния земель на территории земельного участка в кадастровом квартале 64:48:020435, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова, в месте с географическими координатами 51.452585 СШ, 45.903578 ВД.
осуществлять контроль за использованием земельного участка с целью предотвращения загрязнения почв вследствии несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории земельного участка в кадастровом квартале 64:48:020435, расположенного в районе Кокуринского проезда в Заводском районе г. Саратова, в месте с географическими координатами 51.452585 СШ, 45.903578 ВД.
Предлагаю Вам направить в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, д. 70, в 60-дневный срок со дня получения предостережения.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утверждённым постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 № 98 (в редакции от 01.07.2026). |