|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения по вопросу содержания крупного рогатого скота на территории личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Самарская область Кинельский район, село Бузаевка, улица Юбилейная, д. 44, установлено. По данному адресу проживает Романов Николай Николаевич, являющийся инвалидом, который не выходит из дома, не может говорить и нуждается в постоянном обслуживании. По некой договоренности помещение для содержания животных предоставлено другим лицам. Обслуживание животных осуществляет Салманов Дмитрий Александрович, проживающий на улице Юбилейной д. 47 села Бузаевка Кинельского района Самарской области.
В ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» гражданин Салманов Д.А. не зарегистрирован.
По сведениям комитета ветеринарии Самарской области в личном подсобном хозяйстве (далее – ЛПХ) Салманова Д.А., расположенном по адресу: Самарская область, Кинельский район, село Бузаевка, улица Юбилейная, д. 44, животные находятся на привязном содержании, в деревянном сарае. Данное поголовье сельскохозяйственных животных на учете в структурном подразделении Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» Кинельской станции по борьбе с болезнями животных не состоит. Идентификация сельскохозяйственных животных методом установки ушных индивидуальных номеров отсутствует. Информация о животных не внесена в систему ФГИС ВетИС компонент «Хорриот». Навоз вместе с бытовым мусором складируется возле сарая. Поголовье животных закупалось из разных хозяйств граждан, документы на приобретаемых животных отсутствуют, информации о проведении лабораторных исследований нет. Сотрудников Кинельской районной станции по борьбе с болезнями животных для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий не допускают. Данное действие Салмановым Д.А. объяснятся тем, что животные содержатся безвыгульно и с целью убоя.
Таким образом, усматривается, что нарушаются обязательные требования ветеринарного законодательства.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В соответствии со ст. 19.1 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», согласно которой маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного.
На основании п. 1 Ветеринарных правил маркирования и учёта животных утвержденных приказом МСХ от 3 ноября 2023 г. №832 (далее - Правил №832) – «Основанием для индивидуального маркирования животного, относящегося к виду животных, включенному в перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. №550 в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 "О ветеринарии" (далее соответственно - животное, перечень, Закон "О ветеринарии"), является его рождение или ввоз немаркированного животного (группы животных) на территорию Российской Федерации. Основанием для группового маркирования 2 и более животных одного вида, содержащихся в одном предмете, приспособлении или помещении с одной целью содержания (далее – группа животных), является формирование группы животных владельцем животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13-19 настоящих Ветеринарных правил».
Согласно п. 4 Правил №832 «Уникальный номер средства маркирования (далее - УНСМ) должен быть нанесен владельцем животного (группы животных) или иным лицом на средство маркирования или записан на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, за исключением индивидуального маркирования посредством вырезов тканей».
В силу п. 21 Правил №832 – «Для учета животных (группы животных) владельцы животных в течение 5 рабочих дней со дня маркирования животных (группы животных), за исключением пчел, не позднее 30 сентября календарного года, в котором произошло маркирование пчел, а в случае ввоза маркированных животных из третьих стран на территорию Российской Федерации – в течение 5 рабочих дней со дня ввоза, представляют лицам, осуществляющим учет животных, следующие сведения: биологический вид животных; порода (если известна), кросс (если известен и имеется); дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных, за исключением пчел, а также гидробионтов, при групповом маркировании животных); данные о маркировании (дата маркирования, наименование средства маркирования, номер средства маркирования, описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем (осуществившей) маркирование); цель содержания (в том числе для разведения, для получения продукции); тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное); место содержания; данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица); уникальный номер родителей (родительской группы (родительских групп) животного – если родители (родительская группа (родительские группы) животного были учтены в ФГИС и известны; данные о проведении лечебных и профилактических мероприятий (если известны), в том числе о дезинфекции, дегельминтизации, дезакаризации, профилактической вакцинации, о применении лекарственных препаратов; уникальный номер группы животных, в которой было учтено животное, - если животное ранее было учтено в составе группы животных; масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного); пол (при индивидуальном маркировании животного); количество голов животных (за исключением пчел, а также гидробионтов), диапазон количества голов птицы (при групповом маркировании животных); данные о ввозе в Российскую Федерацию (дата и номер ветеринарного сопроводительного документа, сопровождавшего животное при ввозе в Российскую Федерацию) (для ввезенных животных);
Согласно п. 13 Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 №550 (далее - Правил №550), согласно которому для внесения информации, указанной в пунктах 9, 11 и 12 настоящих Правил, владельцы животных (группы животных) представляют специалистам в области ветеринарии, осуществляющим учет животных (группы животных), необходимые сведения о животных (группе животных). Необходимые для учета животных (группы животных) сведения по перечню, установленному ветеринарными правилами маркирования и учета животных, и согласие на обработку персональных данных представляются владельцем животного (группы животных) специалистам в области ветеринарии в письменной форме или иными способами, позволяющими зафиксировать дату и время получения информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты (согласие на обработку персональных данных представляется владельцем животного (группы животных) - физическим лицом)».
В силу п. 16 Правил №550 «в случае перехода права собственности на животных, ранее учтенных в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2.5 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», новый владелец животного (группы животных), за исключением федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 1 настоящих Правил, представляет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил специалисту в области ветеринарии сведения об учтенном животном (группе животных) для представления в информационную систему в области ветеринарии».
На основании п. 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2020 года №622 (далее - Правила №622), в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза, навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.
Согласно п. 32 Правил №622 для комплектования Хозяйств допускается клинически здоровый КРС собственного воспроизводства, а также животные, поступившие из других Хозяйств и Предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных (далее - заразные болезни).
Пункт 34 Правил №622 гласит, что КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
Пунктом 37 Правил №622 установлено, что КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных <6>, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915) (далее - Приказ N 476), а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
Выявленные нарушения создают угрозу заноса на территорию личного подсобного хозяйства и распространения заразных болезней животных, в том числе, особо опасных, а так же общих для человека и животных. |
