|
Значение |
Согласно ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Альянсинвестстрой» (ООО «Альянсинвестстрой»), Поляковский лицензионный участок.
ОГРН 1146454003300, ИНН 6454142310 и КПП 645401001. Место нахождения юр. лица: Саратовская обл., г. Саратов, ул. им Сакко и Ванцетти, зд 21, оф. 3. Генеральный директор: Пустошкин Роман Валерьевич.
Романовский участок недр (СРТ 01788 НР)
ООО «Альянсинвестстрой», по результатам проведения аукциона, выдана лицензия на право пользования недрами СРТ 01788 НР от 16.01.2017 с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых в пределах Романовского участка, расположенного в Федоровском районе Саратовской области. Дата окончания действия лицензии – 01.01.2042.
Романовский участок расположен в Федоровском районе Саратовской области.
На участке недр работы в период 2023 - 2025 гг. проводились по «Проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородов на Романовском участке Саратовской области» (ЭЗ №128-02-04/2023 от «02» мая 2023 г.).
Проектом предусматривалось восстановление ствола скважины №14 Романовской, испытание перспективных объектов в эксплуатационной колонне, проведение сейсморазведочных работ МОГТ-2D, обработка сейсмического материала в объеме 88,5 пог. км, интерпретация и переинтерпретация сейсморазведочных материалов МОГТ-2D в объеме 253,5 пог. км. По данному проекту начаты работы по восстановлению ствола скважины №14 Романовской. Геологическая информация не была получена в виду технических сложностей, связанных с невозможностью восстановления ствола скважины. Данные работы выполнены в 2023, 2024 гг.
Дополнительно в 2024 году был подготовлен проект ГИН: «Проектная документация на геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородов в пределах Романовского лицензионного участка Саратовской области» (Положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 309-02-04/2024 от 14.10.2024; начало работ – 11.2024 г.; окончание работ – 02.2027 г.), предусматривающий выполнение следующих видов работ:
- в срок с 11.2024 по 04.2025 проведение камеральных сейсморазведочных работ (интерпретация сейсмических материалов МОГТ-3Д прошлых лет) в объеме 37,4 кв.км,
- в срок с 05.2025 по 04.2026 строительство одной вертикальной поисково-оценочной скважины на Южно-Романовской структуре Романовского лицензионного участка, составление геологического отчета по результатам выполненных работ, составление паспортов на подготовленные к поисково-оценочному бурению объекты;
Строительство вертикальной поисково-оценочной скважины №2 Южно-Романовской проектируется в пределах Южно-Романовской структуры. Проектный забой – 4050 м, проектный горизонт – воробьевский. Alt. (земля) = +90 м. Координаты проектного устья скважины: 51°18'18,86” с.ш., 47°23'35,38'' в.д. (WGS-84), 51°18'18,8646” с.ш., 47°23'35,3898'' в.д. (ГСК-2011).
- в срок с 05.2026 по 02.2027 подготовка отчета по подсчету запасов углеводородного сырья и представление его на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.
В настоящее время все скважины в пределах Романовского участка недр находятся в ликвидации, месторождения, наземные объекты созданные
в рамках недропользования в пределах участка отсутствуют. Добыча углеводородного сырья не осуществляется (что также подтверждено справкой юридического лица, полученной в ходе проведения внеплановой выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного экологического (контроля) надзора, а также данными статистической отчётности по форме 1-ЛС за 2024, 2025 гг.). В пределах объекта НВОС 63-0164-002693-П в настоящее время источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствуют.
В результате выполненного наблюдения установлено, что не начаты работы по проведению геологического изучения недр, не выполнены условия пользования недрами ООО «Альянсинвестстрой» по лицензии СРТ 01788 НР по п.п. 4.2.1, 5.1, 5.2 условий пользования недрами; нарушены требования, установленные п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.
ООО «Альянсинвестстрой» систематически нарушаются требования в части рационального использования недр, не обеспечено полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр, а именно:
С 16.01.2017 по настоящее время (более 9 лет) пользование участком недр проводится без геологических результатов, в установленный срок геологического изучения (согласно ст. 10 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1) – 5 лет отсутствуют результаты государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. Нарушены требования, установленные п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.
В соответствии с разделом 12 (п. 12.2) лицензии СРТ 01788 НР право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» за систематическое (два и более раза в течение четырех лет) нарушение Условий пользования недрами лицензии СРТ 01788 НР.
По результату проведения контрольного-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального геологического (контроля) надзора (акт от 28.04.2023, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.05.2023 64230891000205972690) также были зафиксированы нарушения в части невыполнения видов и объемов работ поискового этапа по Романовскому участку недр.
Выявленные нарушения обязательных требований:
ООО «Альянсинвестстрой» нарушены условия пользования недрами, установленные лицензией СРТ 01788 НР, в части невыполнения требований проектного документа: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородов в пределах Романовского лицензионного участка Саратовской области» (Положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 309-02-04/2024 от 14.10.2024):
В срок с 05.2025 г. по 04.2026 г не осуществлено строительство поисково-оценочной скважины №2 Южно-Романовской в пределах Южно-Романовской структуры. – 4050 пог.м, тем самым нарушены требования п. 5.1. условий пользования недрами к лицензии СРТ 01788 НР:
«Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах».
п. 5.2. условий пользования недрами к лицензии СРТ 01788 НР «Пользование недрами осуществляется
в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства
и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.», п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
ООО «Альянсинвестстрой» систематически нарушаются требования в части рационального использования недр, не обеспечено полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр, а именно:
с 16.01.2017 по настоящее время (более 9 лет) пользование участком недр проводится без геологических результатов, отсутствуют результаты государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, не выполнены требования проектных документов:
Проектная документация на проведение работ по: «Геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородов на Романовском участке Саратовской области» (Положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 27.07.2021 № 172-02-04/2021);
«Проектная документация на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородов на Романовском участке Саратовской области» (Положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» №128-02-04/2023 от «02» мая 2023 г.);
«Проектная документация на геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородов в пределах Романовского лицензионного участка Саратовской области» (Положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 309-02-04/2024 от 14.10.2024; начало работ – 11.2024 г.; окончание работ – 02.2027 г.), тем самым нарушены требования п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. |