Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в ходе рассмотрения обращения Шишериной В.А. регистрационный номер 257/26-1-0-1 от 15 мая 2026 года) по вопросу организации образовательной деятельности в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 38» г. Саратова (далее - Учреждение), расположенном по адресу: 410060, Саратовская область, МО «Город Саратов», улица Южная, д. 46 выявлены признаки нарушений обязательных требований: - пункта 3.1 части 3 статьи 43, части 8 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-Ф3) в части ослабленного контроля за соблюдением правил внутреннего распорядка, включая соблюдение дисциплины на учебных занятиях и правил поведения в организации, которым осуществляется педагогическими, руководящими работниками организации, а также иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности, а именно: не приняты надлежащие меры реагирования на систематические нарушения дисциплины обучающимися на уроках и перемене, несмотря на наличие докладных записок педагогических работников. Руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной и хозяйственной деятельностью, а также за реализацию программы развития Учреждения. Он обязан защищать права участников образовательных отношений и предотвращать применение в их отношении физического и психического насилия. - пункта 2 части 6, части 7 статьи 28, пункта 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ в части осуществления образовательной организацией обязанности осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Установлено, что заместителем директора по воспитательной работе, педагогом-психологом, социальным педагогом не приняты необходимые меры реагирования на систематические нарушения дисциплины обучающимися Учреждения, несмотря на наличие докладных записок педагогических работников с учетом положения о внутришкольном учете, правил внутреннего распорядка обучающихся и должностными обязанностями педагогических работников. Ослаблен контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в Учреждении, а также не приняты меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай, не проинформированы о несчастном случае с обучающимся Учредитель, а также родители (законные представители) пострадавшего. Кроме этого, Учреждением некорректно оформлен журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися — не соответствует приказу Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность». - частью 3 статьи 30, частью 6 статьи 26, пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в части принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей — положение о правилах поведения обучающихся в Учреждении, утвержденный директором Учреждения от 31 августа 2023 года № 302, положение о Совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Учреждения, утвержденный приказом директора Учреждения от 30 декабря 2021 года № 264 приняты без учета мнения Совета родителей, Совета обучающихся. Несоблюдение администрацией Учреждения вышеуказанных обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования может привести к нарушениям, предусмотренным статьей 5.57. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушений прав и свобод обучающихся, либо нарушений установленного порядка реализации указанных прав и свобод. Профилактика нарушений является приоритетной формой государственного контроля (надзора). Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.