Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в ходе рассмотрения обращения Панковой В.А. (регистрационный номер П-291/26 от 29 мая 2026 года) по вопросам организации образовательной деятельности в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Балаково Саратовской области,(далее – Учреждение), расположенном по адресу: 413849, Саратовская область, город Балаково, Комсомольская ул., д. 31 выявлены признаки нарушений обязательных требований: установленных пунктом 1 части 3, пунктом 2 части 6 статьи 28, пунктами 8, 9 части 1, частью 2 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) в части ответственности Учреждения за создание безопасных условий обучения, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы. Согласно пункту 9 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. В соответствии с пунктами 8, 9 части 1, частью 2 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.9 устава Учреждения «к компетенции Учреждения в установленной сфере деятельности относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся». Пунктом 2.10 устава Учреждения установлено, что Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся. В нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации в сфере образования, установлен факт нарушения прав за безопасное пребывание, охрану здоровья несовершеннолетних обучающихся 6В класса Учреждения в момент его нахождения в здании Учреждения. 10 октября 2025 года произошла конфликтная ситуация, что повлекло непосредственную угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних обучающихся. Несоблюдение администрацией Учреждения вышеуказанных обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования может привести к нарушениям, предусмотренным частью 2 статьи 5.57. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения или незаконного ограничения предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.