|
Значение |
В адрес Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области поступило обращение гражданина по вопросу завышения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Волга».
Гражданин обратился в ПАО «Россети Волга» с заявкой на технологическое присоединение принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях Дубковской птицефабрики, СНТ «Труд», с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, на напряжении 0,4 кВ.
По результатам рассмотрения заявки ПАО «Россети Волга» направило в адрес заявителя договор Nº 2562-008079 на технологическое присоединение, в котором была установлена плата в размере 1 609 439,46 руб.
Согласно фактическим обстоятельствам, подтверждаемым схемой расположения сетей, на расстоянии менее 300 метров от границ земельного участка заявителя расположен объект электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга» - опора ВЛ 10 кВ 1001-15/60, ф. 1001, которая указана сетевой организацией в пункте 7 технических условий в качестве источника технологического присоединения.
Так как расстояние до сетей не превышает 300 метров, то на данного заявителя распространяются региональные льготные ставки за мощность (в соответствии с постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29 ноября 2024г. Nº78) в размере 5303,78 руб/кВт (без НДС).
В своих ответах от 30.12.2025 Nº ПРПО/35/4232 и от 30.01.2026 Nº ПРПО/35/360 ПАО «Россети Волга» указывает, что расстояние до ближайшего объекта электросетевого хозяйства составляет 2000 метров до сети напряжением 0,4 кВ.
Рассмотрев указанные в обращении доводы можно сделать вывод о наличии признаков нарушения обязательных требований, выражающихся в неприменении критериев льготного технологического присоединения.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).
Согласно пункту 17 Правил в случае технологического присоединения объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 17 Правил и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение определяется в размере минимального из следующих значений:
стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок;
стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждается в отношении всей совокупности таких мероприятий уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения в размере не более 10000 рублей за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3000 рублей за кВт - с 1 июля 2022 г., 4000 рублей за кВт -с 1 июля 2023 г. и 5000 рублей за кВт - с 1 июля 2024 г. В случае, если стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная в соответствии с абзацем третьим пункта 17 Правил, составляет менее платы за технологическое присоединение, рассчитанной в порядке, предусмотренном абзацами вторым -пятым пункта 17(4) Правил, то плата за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии с абзацами вторым - пятым пункта 17(4) Правил.
В силу пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил.
Под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В -до ближайшего объекта электрической сети класса напряжения не более 20 кВ), существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.
Таким образом, критерии льготного технологического присоединения, предусмотренные пунктом 17 Правил, применяются в отношении энергопринимающих устройств, присоединяемых на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, но не в отношении уровня напряжения объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым осуществляется технологическое присоединение, а для определения сетей необходимого класса напряжения в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В установлены любые электрические сети класса напряжения не более 20 кВ (например, 0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ).
Указанная позиция поддержана постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.11.2023 по делу № А73-6418/2023.
Таким образом, учитывая изложенные в обращении факты расчет платы за технологическое присоединение указанного заявителя должен быть произведен исходя из критериев льготного технологического присоединения, предусмотренных пунктом 17 Правил, в ином случае действия ПАО «Россети Волга» будут являться нарушением обязательных требований. |
