|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о включении дополнительных строк в платежные документы для оплаты за жилищно-коммунальные услуги собственникам и пользователям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д. 85Б, на основании сведений, содержащихся в обращении гражданина, поступившем в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».
ТСЖ «Машиностроитель-67» в платежных документах для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги по многоквартирному дому № 85Б по проспекту им. 50 лет Октября г. Саратова предъявляет к оплате дополнительные строки: «Госпошлина» (в январе 2023 года, августе 2025 года, сентябре 2025 года); «Юр.услуги по суду с ПАО «Т Плюс» (в мае 2023 года, июне 2023 года); «Независимая экспертиза ГВС» (в мае 2023 года, июне 2023 года, июле
2023 года, августе 2023 года, сентябре 2023 года, октябре 2023 года,
ноябре 2023 года, декабре 2023 года, январе 2024 года, феврале 2024 года, марте 2024 года,
апреле 2024 года, мае 2024 года, июне 2024 года, июле 2024 года); «Поверка общедомовых приборов»
(в сентябре 2024 года, октябре 2024 года, ноябре 2024 года, декабре 2024 года, марте 2025 года,
апреле 2025 года); «Содержание площадки для мусора» (в сентябре 2024 года, октябре 2024 года,
ноябре 2024 года, декабре 2024 года, марте 2025 года, апреле 2025 года); «Проверка и чистка ливневой канал.» (в июне 2025 года); «Проверка дымохода» (в декабре 2023 года); «Замена общедомового счетчика» (в ноябре 2025 года); «Ремонт лифта» (в сентябре 2023 года).
Протоколы общих собраний собственников (членов ТСЖ), на которых приняты решения
об установлении платы по дополнительным строкам в адрес комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» представлены не были.
Предъявление жителям многоквартирного дома № 85Б по проспекту им. 50 лет Октября г. Саратова
в платежных документах для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги дополнительных строк
в отсутствие протокола(ов) общего собрания собственников (членов ТСЖ) со всеми обязательными приложениями, содержит признаки нарушения прав собственников и пользователей указанного многоквартирного дома.
Кроме того, потребитель не согласен с размером платы за коммунальные ресурсы по электрической энергии, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме
№ 85Б по проспекту им. 50 лет Октября г. Саратова в расчетных периодах с января 2023 года
по декабрь 2025 года.
Решение об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, в т.ч. по электрической энергии, в целях содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме, в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставлено не было.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
- взнос на капитальный ремонт;
- плату за коммунальные услуги.
2) часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
3) часть 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
4) пункт 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491:
Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
5) статья 144 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
6) статья 145 Жилищного кодекса Российской Федерации:
1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
8.2) утверждение годового отчета о деятельности товарищества;
8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
7) часть 4 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
8) пункт 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354:
перечень информации, подлежащей отражению в платежном документе (подпункты «а» - «л»).
Соответствующий перечень исчерпывающий.
Предъявление к оплате путем включения в платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг расходов по оплате государственной пошлины, судебных издержек действующим законодательством не предусмотрено.
9) Часть 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10) Часть 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
- исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
11) Пункты 29(1) - 29(4) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491:
29(1). В соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг.
29(2). Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:
а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг;
б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;
в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;
г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;
д) в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний такой системы;
е) если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами "б" - "г" настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину.
29(3). В случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам:
а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме;
б) при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме;
в) при принятии на общем собрании собственников помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.
29(4). Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду коммунальных ресурсов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Товариществу собственников жилья «Машиностроитель-67»
(ТСЖ «Машиностроитель-67») ИНН 6453020366
1) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д. 85Б, провести проверку правильности к установлению собственникам (пользователям) помещений платы
по статьям «Госпошлина» (в январе 2023 года, августе 2025 года, сентябре 2025 года); «Юр.услуги по суду с ПАО «Т Плюс» (в мае 2023 года, июне 2023 года); «Независимая экспертиза ГВС» (в мае 2023 года, июне 2023 года, июле 2023 года, августе 2023 года, сентябре 2023 года, октябре 2023 года,
ноябре 2023 года, декабре 2023 года, январе 2024 года, феврале 2024 года, марте 2024 года,
апреле 2024 года, мае 2024 года, июне 2024 года, июле 2024 года); «Поверка общедомовых приборов»
(в сентябре 2024 года, октябре 2024 года, ноябре 2024 года, декабре 2024 года, марте 2025 года,
апреле 2025 года); «Содержание площадки для мусора» (в сентябре 2024 года, октябре 2024 года,
ноябре 2024 года, декабре 2024 года, марте 2025 года, апреле 2025 года); «Проверка и чистка ливневой канал.» (в июне 2025 года); «Проверка дымохода» (в декабре 2023 года); «Замена общедомового счетчика» (в ноябре 2025 года); «Ремонт лифта» (в сентябре 2023 года), с использованием требований
ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 144, 145, 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;
2) по итогам проверки, указанной в пункте 1, при наличии оснований, пересмотреть размер платы по статьям «Госпошлина» (в январе 2023 года, августе 2025 года, сентябре 2025 года); «Юр.услуги по суду с ПАО «Т Плюс» (в мае 2023 года, июне 2023 года); «Независимая экспертиза ГВС» (в мае 2023 года, июне 2023 года, июле 2023 года, августе 2023 года, сентябре 2023 года, октябре 2023 года,
ноябре 2023 года, декабре 2023 года, январе 2024 года, феврале 2024 года, марте 2024 года,
апреле 2024 года, мае 2024 года, июне 2024 года, июле 2024 года); «Поверка общедомовых приборов»
(в сентябре 2024 года, октябре 2024 года, ноябре 2024 года, декабре 2024 года, марте 2025 года,
апреле 2025 года); «Содержание площадки для мусора» (в сентябре 2024 года, октябре 2024 года,
ноябре 2024 года, декабре 2024 года, марте 2025 года, апреле 2025 года); «Проверка и чистка ливневой канал.» (в июне 2025 года); «Проверка дымохода» (в декабре 2023 года); «Замена общедомового счетчика» (в ноябре 2025 года); «Ремонт лифта» (в сентябре 2023 года), по многоквартирному дому № 85Б
по проспекту им. 50 лет Октября г. Саратова, и по результатам проверки выдать потребителям платежные документы, содержащие данные изменения;
3) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября,
д. 85Б, провести проверку правильности установления размера платы за коммунальные ресурсы
по электрической энергии, потребляемые при использовании и содержании общего имущества
в многоквартирном доме, за расчетные периоды с января 2023 года по декабрь 2025 года, с использованием требований и методики, установленных для данного случая п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 9.1, 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 29(1) - 29(4) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
4) по итогам проверки, указанной в пункте 3, при наличии оснований, изменить размер платы
за коммунальные ресурсы по электрической энергии, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 85Б по проспекту им. 50 лет Октября г. Саратова, и по результатам проверки выдать потребителям платежные документы, содержащие данные изменения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
Положением о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области № 810-П от 27.09.2021
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
______________________________________________________________________________________________________
Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля – комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 410012, г. Саратов,
ул. им. Горького А.М., д. 48, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, физического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля: zaytsevaevjkh@mail.ru либо иными способами.
|