|
🔢 ИНН:
|
6440010762 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1026401589268 |
|
📍 Адрес:
|
412309, Саратовская область, город Балашов, улица Советская, 178 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
16.03.2026 |
Министерство образования Саратовской области 16.03.2026 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6440010762) , адрес: 412309, Саратовская область, город Балашов, улица Советская, 178
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
|---|---|
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | 412309, Саратовская область, город Балашов, улица Советская, 178 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | 412309, Саратовская область, город Балашов, улица Советская, 178 |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2026-04-10T12:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 412309, обл. Саратовская, г. Балашов, ул. Советская, д 178 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2026-04-10T12:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| ФИО | Полулях Елена Сергеевна |
|---|---|
| Должность | начальник управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Воронкова Ирина Анатольевна |
| Должность | начальник отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Нескороженый Константин Олегович |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Гусенова Ольга Магомедовна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Загрядская Анна Алексеевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Павлова Ирина Васильевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Тур Янина Юрьевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Федукина Юлия Александровна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Хмырова Светлана Сергеевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области. |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования в части реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, установленные при государственном контроле (надзоре): 1.1. Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе Балашовского муниципального района Саратовской области (утвержден решением Балашовского районного Совета Саратовской области от 23 декабря 2005 года № 60/01) не в полной мере установлены полномочия администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по решению вопросов местного значения в сфере образования (обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий). 1.2. ч. 2 ст. 33, ч. 3 ст. 52, ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Федеральный закон № 33-ФЗ) — отраслевым (функциональным) органом администрации Балашовского муниципального района, осуществляющим управление в сфере образования, обеспечивающим реализацию исполнительно-распорядительных функций и полномочий органа местного самоуправления, является Комитет по образованию администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, ИНН: 6440011068 (далее - Комитет), который является отдельным юридическим лицом. Вместе с тем в положение о Комитете, которое является приложением к распоряжению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 10.02.2023 № 199-р, не внесены изменения в связи со вступлением в силу Федерального закона № 33-ФЗ. Кроме того, не представлено положение или иной распорядительный или нормативный акт администрации Балашовского муниципального района, регламентирующий полномочия и порядок деятельности структурного подразделения администрации - управления по физической культуре, спорту и молодежной политики. 1.3. ст. 97 Федерального закона № 273-ФЗ, п.п. 8, 9 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года № 662, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2014 года № 1146 «Об утверждении формы итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования» - предоставленный итоговый отчет о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района (далее — Комитет по образованию) за 2025 год (далее – итоговый отчет) не соответствует установленным требованиям: - результаты проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования не размещены на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района. В итоговом отчете не отражаются следующие показатели: общая социально-экономическая характеристика муниципального образования: расположение, численность населения, демографическая ситуация (возрастная структура, динамика численности населения по возрастам), занятость населения (структура занятости, уровень безработицы, структура безработицы по возрастам), контактная информация органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; информация о программах и проектах в сфере образования; краткая информация о проведении анализа состояния и перспектив развития системы образования (данные, на основании которых проводился анализ, данные об использовании дополнительных показателей - результаты опросов, анализ документов); результаты оценки динамики изменений показателей мониторинга системы образования, сопоставительный анализ достигнутых результатов; выводы и заключения по результатам проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования, которые должны содержать оценку результатов анализа за отчетный год и предложения по усилению результативности функционирования системы образования за счет повышения качества принимаемых для нее управленческих решений. 1.4. ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ - на момент проверки не предоставлены документы, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования (программа профессиональной переподготовки) по одному из направлений: «экономика», «менеджмент», «управление персоналом», «государственное и муниципальное управление» руководителей образовательных организаций: Махров С.Н., директор МАОУ СОШ с. Большой Мелик (назначен на должность директора с 10.09.2025 года); Слуцкая В.А. заведующий МДОУ Детский сад «Сказка» с. Тростянка (назначена на должность заведующего с 09.04.2025 года); 1.5. Ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ в части допуска к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления – не предоставлены справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям у руководителей образовательных организаций: Чиркин С.В. (директор МАОУ «Гимназия имени Ю.А. Гарнаева»), Объедков Р.Г. (директор МОУ СОШ с. Терновка), Гребенщикова М.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Дубравушка» г. Балашова), Новикова С.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Зернышко» г. Балашова), Дудникова Л.В. (заведующий МДОУ Детский сад «Гнездышко» р.п. Пинеровка), Айдинян Ш.Б. (заведующий МДОУ Детский сад «Колосок» с. Старый Хопер Балашовского района Саратовской области); Голов С.П. (директор МАУ ДО «СШ ПО ИВС»). 1.6. Ч. 4 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ в части прохождения обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и ее руководителя — не предоставлены сведения о прохождении аттестации: ДьячинаА.С. (директор «Гимназии №1», назначен на должность с 26.01.2023), Шехматова Н.Н. (директор МАОУ СОШ № 7, назначена на должность с 03.09.2022), Корниенко С.В. (директор МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 4, назначен на должность с 16.03.2015), Новикова С.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Зернышко» г. Балашова, назначена на должность с 15.11.2011), Волкова М.В. (заведующий МДОУ д/с «Космос» г. Балашова, назначена на должность с 29.06.2018), Акинина Н.И. (заведующий МДОУ Детский сад «Ландыш»г. Балашова, назначена на должность с 25.02.2009), Филатова И.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Ласточка» г. Балашова, назначена на должность с 02.06.2015), Карнаухова Н.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Лучик» г. Балашова, назначена на должность с 11.02.2022), Степашова Е.В. (заведующий МДОУ Детский сад «Одуванчик» г. Балашова, назначена на должность с 21.02.2022), Чеканова И.С. (заведующий МДОУ Детский сад «Росинка» г. Балашова, назначена на должность с 26.12.2024), Селиванова Н.И. (заведующаий МДОУ Детский сад «Юбилейный» г. Балашова, назначена на должность с 01.08.2013), Дудникова Л.В. (заведующий МДОУ Детский сад «Гнездышко» р.п. Пинеровка, назначена на должность с 21.09.2001), Ивченко Ю.В (заведующий МДОУ Детский сад «Ручеек» р.п. Пинеровка, назначена на должность с 02.11.2009). Вместе с тем в соответствии с п. 3.14, 4.1 положения об аттестации руководителей и лиц, претендующих на замещение должности руководителя образовательного учреждения, утвержденного приказом Комитета по образованию от 27.02.2023 № 45, аттестация руководителя проводится не реже, чем один раз в пять лет, аттестационный лист и представление руководителя (кандидата), прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле. 1.7. П. 1, 6 ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 17, ч. 7 ст. 28, ч. 5 ст. 63, ч. 1-4 ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ - содержание муниципальных правовых актов не приведено в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования: 1.7.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учёт и направление детей в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования», утвержденный постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 12.01.2023 № 3-п) (далее — Административный регламент № 3-п) не в полной мере соответствует требованиям приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее — Порядок № 236): - пункт 2.8 Административного регламента № 3-п не содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 9.1 Порядка № 236 в части предоставления иностранными гражданами и лицами без гражданства копий документов, подтверждающих присвоение родителю (родителям) (законным представителям) СНИЛС, а также СНИЛС ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства (при наличии); копии документов, подтверждающих осуществление родителем (законным представителем) трудовой деятельности, включая присвоение идентификационного номера налогоплательщика), (при наличии). 1.7.2 В положении «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования администрации Балашовского муниципального района», утвержденном решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 14.12.2022 № 34/10: неправомерно определено, что образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией с учетом примерных образовательных программ дошкольного образования (образовательная программа разрабатывается и утверждается образовательной организацией самостоятельно в соответствии с Федеральным государственным образовательного стандартом дошкольного образования, утвержденным приказом министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155 и федеральной образовательной программой дошкольного образования). 1.7.3 Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденное приказом Комитета по образованию от 12.02.2025 № 99 (далее — Положение № 99) не приведено в соответствие с законодательством об образовании в части учета прав родителей на выбор форм получения образования и форм обучения (ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ); в части обязанности образовательных организаций обеспечить прием всех граждан, проживающих на закрепленной территории, в соответствии со ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ; не регламентированы формы, сроки предоставления сведений и механизмы обмена информацией при межведомственном взаимодействии Комитета по образованию с органами и учреждениями, предоставляющими сведения для формирования электронного банка данных детей; Положение № 99 содержит недостоверное наименование учреждения социального обслуживания населения и не размещено на официальном сайте Комитета в сети «Интернет», что не соответствует п. 2 данного Положения 1.7.4 В положении об организации получения общего образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования и самообразования на территории Балашовского муниципального района, утвержденном приказом Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района от 27.08.2024 № 337/1 не регламентирован учет детей, имеющих право на получение дошкольного образования в форме семейного образования и проживающих на территориях Балашовского муниципального района. 1.7.5 Порядок выдачи разрешения на обучение ребенка по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, утвержденный приказом Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района от 10.03.2026 № 196 (далее — Порядок № 196), носит формальный характер, перечень документов, предъявляемых родителями (законными представителями) на выдачу разрешения, не учитывает возрастные особенности детей ранее или позднее допустимого для обучения возраста; присутствует избыточное требование о предоставлении сведений о результатах тестирования по русскому языку для иностранных граждан, не предусмотренное федеральным законодательством;; содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт — Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утратил силу в связи со вступлением в силу СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28). 1.7.6 В должностной инструкции председателя Комитета по образованию (утверждена распоряжением администрации Балашовского муниципального района от 13.02.2025 № 238-д) в основных направлениях деятельности указаны функции только в отношении уровня среднего общего образования. 1.7.7 в п. 1.1 должностной инструкции руководителя общеобразовательного учреждения (утверждена приказом Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района от 28.12.2024 № 637) (далее — Должностная инструкция) указаны нормативные акты, утратившие силу (Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»). В настоящий момент реализуются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования и основного общего образования, утвержденные приказами Министерства просвещения РФ от 31 мая 2021 г. № 286, № 287; в п. 1.10 Должностной инструкции некорректно указан уровень образования - среднее (полное) общее вместо среднего общего образования. 1.8. П. 6 ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 63 Федерального закона № 273-ФЗ в части неправомерного возложения полномочий ОМСУ на образовательные организации — п. 3.1.3 Положения № 99 полномочия по вопросам учета детей возложены на образовательные организации в части обязанности по взаимодействию с ГУЗ СО «Балашовская районная больница» и главами поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района. 1.9. ч 2.1, 4 ст. 37, ч. 2 — 4. ст 65 Федерального закона № 273-ФЗ —не представлены муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки в 2026 году отдельных категорий граждан в период получения образования и порядок взимания (освобождения от взимания), размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (Закон Саратовской области от 26.12.202 № 108-ЗСО 5 «О дополнительных мерах социальной поддержки в 2026 году отдельных категорий граждан в период получения образования и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», приказ министерства образования Саратовской области от 17.12.2025 № 1673 «Об установлении максимального размера платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных в сельских населенных пунктах, закрытом административно-территориальном образовании, в поселках городского типа и городах с населением до 100 тысяч человек, на 2026 год»). 1.10. П. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (далее Федеральный закон 273-ФЗ) п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — Федеральный закон № 120-ФЗ) - не разработаны и не предоставлены документы по внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. 1.11. П. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от № 120-ФЗ - не предоставлены документы с информацией по оказанию социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении. 1.12. П. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 6, 10, 17, 28 приказа Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» - не предоставлены муниципальные нормативные акты, регламентирующие контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в образовательных организациях, а также выполнением мероприятий по устранению причин, повлекших несчастный случай. 1.13. Ч. 4 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — в части неправомочного требования предоставления информации и документов о деятельности образовательной организации при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации: анализ исходящих запросов комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в адрес образовательных организаций Балашовского муниципального района показал многочисленные случаи направления писем, обращений и поручений по привлечению обучающихся и педагогических работников к участию в мероприятиях и проектах, не связанных с реализацией основных образовательных программ, в том числе рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы (запросы о предоставлении размещенной информации о проведенных мероприятиях XI Всероссийской акции «Международный день соседей» (от 29 мая 2025 года № 1489); предоставление отчета (количество участников и возрастные группы) о проведении Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции» (от 23 мая 2025 года № 1442); предоставлении информации об участии в онлайн — уроках проекта Банка России «Онлайн — уроки по финансовой грамотности для школьников» (от 28 февраля 2025 года № 534); предоставление информации об участии в Международных эколого — патриотических акциях «Сад Памяти» и «Лес Победы» ( от 23 мая 2025 года № 1421); в запросе о проведении акции «Помоги пойти учиться» руководителям образовательных организаций рекомендуется сделать фото по согласованию с родителями (законными представителями) детей, проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях для отчетности (от 5 августа 2025 года № 2154); предоставлении приказов об организации работы отрядов общественного движения правоохранительной направленности «Юный друг полиции» на электронный адрес методического отдела МКУ «Центр информационно — методического и технического обеспечения учреждений образования Балашовского муниципального района» (от 25 августа 2025 года № 2379). В результате происходит необоснованное увеличение бюрократической нагрузки на педагогических работников и нагрузки на обучающихся. 1.14. П. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в части определения порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами: - распорядительные акты об утверждении тарифов на платные образовательные услуги были приняты без учета решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района с нарушением требований. Вместе с тем п. 6 ч. 1 ст. 23 Устава Балашовского муниципального района Саратовской области (утвержденного решением Балашовского районного Совета Саратовской области от 23 декабря 2005 г. № 60/01) установлено, что определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ относится к полномочиям Собрания депутатов Балашовского муниципального района. 1.15.П. 2 ст. 4 , пп. «б», «г» п. 1; пп. «г», «д», «е» п. 8; п. 9 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных» - в части размещения информации на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Светлый Саратовской области (https://balashovskij-r64.gosweb.gosuslugi.ru//) (далее — Сайт) информационно-коммуникационной сети «Интернет»: - не размещены сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - не размещены сведения о задачах и функциях подведомственных организаций, а также информация для перехода на сайт Комитета по образованию (https://balobr.ucoz.ru//). Кроме того, на сайте Комитета по образованию не актуализирована информация в части перечня образовательных организаций. В разделах ПФДО и нормативно - правовая база не актуализирован перечень документов. В разделе снижение бюрократической нагрузки на педагогических работников размещена ссылка на Приказ Минпросвещения России от 21.07.2022 № 582 «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ», утративший силу с 1 марта 2025 года в связи со вступлением в силу Приказа Минпросвещения России от 6 ноября 2024 г. № 779. - не размещены результаты конкурсов на замещение вакантных должностей вакантных должностей муниципальной службы; - не размещены номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; - не размещен перечень образовательных организаций, подведомственных органу местного самоуправления, с указанием почтовых адресов образовательных организаций, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных организациях; - не размещена в полном объеме информация о порядке и времени приема представителей организаций (юридических лиц) и общественных объединений. 1.16. ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 273 ФЗ в части организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа (далее - Подвоз): - нормативный акт об организации Подвоза (порядок организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных организаций Балашовского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, утвержденный приказом комитета по образованию Балашовского муниципального района Саратовской области (далее -Комитет) от 24.01.2025 № 48) содержит нормы законодательства, утратившего силу, а именно: постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами» (организация бесплатной перевозки осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (далее - Постановление); - предоставленный приказ Комитета «Об организации подвоза учащихся в образовательные организации в 2025-2026 учебном году» от 01.08.2025 № 512 (далее — Приказ) содержит технические ошибки в части даты и номера Постановления; - ослаблен контроль со стороны Комитета по образованию за организацией Подвоза, а именно: Приказом Комитета 01.08.2026 был утвержден 21 маршрут движения школьных автобусов для осуществления Подвоза (далее — Маршруты), которые функционировали с 01.09.2026. Вместе с тем обследование Маршрутов проведено в период с 19.09.2026 по 26.09.2025 включительно, что подтверждается предоставленными актами Маршрутов. 2. Несоответствие уставов образовательных организаций, подведомственных органу местного самоуправления, законодательству Российской Федерации в сфере образования. 2.1. Ч. 2 ст. 25, п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ - ослаблен контроль за подведомственными образовательными учреждениями (далее — Учреждения) в части соответствия уставов образовательных Учреждений законодательству Российской Федерации в сфере образования: - не определена основная цель деятельности Учреждений или неправомерно определено, что основной целью деятельности общеобразовательных Учреждений является становление и формирование личности обучающегося, что противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования (в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федеральным законом № 273-ФЗ общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам); - не в полном объеме определены участники образовательных отношений (п. 31 ст. 2 Федерального закона 273-ФЗ - участники образовательных отношений - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность); - не установлены права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности иных работников Учреждения (ч. 1 ст. 52 Федерального закона №273-ФЗ - права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности иных работников Учреждения устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций, должностными инструкциями и трудовыми договорами); - неправомерно определено, что порядок предоставления платных услуг (в части дополнительных образовательных услуг) определяется Федеральным законом от 03.11.20226 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (оказание платных образовательных услуг осуществляется на основании ч. 9 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ в соответствии с Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»); - уставом МАОУ ДО детей «Детский оздоровительный лагерь «Колос» (далее -лагерь «Колос») определено, что перечень предоставляемых платных услуг определяется Наблюдательным советом. Вместе с тем Уставом лагеря «Колос» в разделе 7 за Наблюдательным советом не закреплена указанная компетенция; - не определен порядок принятия Учреждением локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения (в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ - образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом); - уставами учреждений дополнительного образования неправомерно определен вид образовательного учреждения (ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ определены типы образовательных организаций); - не определена ответственность обучающихся и родителей образовательных Учреждений (законных представителей) (ст. 43, 44 Федерального закона № 273-ФЗ); - неправомерно определено, что штатное расписание согласовывается с учредителем (в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к компетенции образовательной организации); - уставами учреждений дополнительного образования неправомерно определено, что повышение квалификации тренеров-преподавателей осуществляется не реже одного раза в четыре года (в соответствии со п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники имею право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года); - неправомерно определено, что в образовательных Учреждениях управление образовательной организацией строится на принципах единоначалия и самоуправления (в соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 273 - ФЗ управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности); - не определен порядок формирования, срок полномочий коллегиальных органов образовательных Учреждений, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления (в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 273-ФЗ структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации); - не определено, что при ликвидации образовательной организации ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования в соответствии с уставом образовательной организации (ч. 3 ст. 102 Федерального закона № 273-ФЗ); - уставы Учреждений размещены на официальном сайте в виде файла в формате, не допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (п. 24 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 года № 1493); - не определена ответственность заведующего дошкольным образовательным учреждением в части руководства образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также реализации программы развития образовательной организации (ч. 8 ст 51 Федерального закона № 273-Ф3). |
| Код | ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений № 642619332502/26 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2026-04-10 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2026-09-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1. Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования в части реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, установленные при государственном контроле (надзоре): 1.1. Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе Балашовского муниципального района Саратовской области (утвержден решением Балашовского районного Совета Саратовской области от 23 декабря 2005 года № 60/01) не в полной мере установлены полномочия администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по решению вопросов местного значения в сфере образования (обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий). 1.2. ч. 2 ст. 33, ч. 3 ст. 52, ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Федеральный закон № 33-ФЗ) — отраслевым (функциональным) органом администрации Балашовского муниципального района, осуществляющим управление в сфере образования, обеспечивающим реализацию исполнительно-распорядительных функций и полномочий органа местного самоуправления, является Комитет по образованию администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, ИНН: 6440011068 (далее - Комитет), который является отдельным юридическим лицом. Вместе с тем в положение о Комитете, которое является приложением к распоряжению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 10.02.2023 № 199-р, не внесены изменения в связи со вступлением в силу Федерального закона № 33-ФЗ. Кроме того, не представлено положение или иной распорядительный или нормативный акт администрации Балашовского муниципального района, регламентирующий полномочия и порядок деятельности структурного подразделения администрации - управления по физической культуре, спорту и молодежной политики. 1.3. ст. 97 Федерального закона № 273-ФЗ, п.п. 8, 9 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года № 662, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2014 года № 1146 «Об утверждении формы итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования» - предоставленный итоговый отчет о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района (далее — Комитет по образованию) за 2025 год (далее – итоговый отчет) не соответствует установленным требованиям: - результаты проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования не размещены на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района. В итоговом отчете не отражаются следующие показатели: общая социально-экономическая характеристика муниципального образования: расположение, численность населения, демографическая ситуация (возрастная структура, динамика численности населения по возрастам), занятость населения (структура занятости, уровень безработицы, структура безработицы по возрастам), контактная информация органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; информация о программах и проектах в сфере образования; краткая информация о проведении анализа состояния и перспектив развития системы образования (данные, на основании которых проводился анализ, данные об использовании дополнительных показателей - результаты опросов, анализ документов); результаты оценки динамики изменений показателей мониторинга системы образования, сопоставительный анализ достигнутых результатов; выводы и заключения по результатам проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования, которые должны содержать оценку результатов анализа за отчетный год и предложения по усилению результативности функционирования системы образования за счет повышения качества принимаемых для нее управленческих решений. 1.4. ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ - на момент проверки не предоставлены документы, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования (программа профессиональной переподготовки) по одному из направлений: «экономика», «менеджмент», «управление персоналом», «государственное и муниципальное управление» руководителей образовательных организаций: Махров С.Н., директор МАОУ СОШ с. Большой Мелик (назначен на должность директора с 10.09.2025 года); Слуцкая В.А. заведующий МДОУ Детский сад «Сказка» с. Тростянка (назначена на должность заведующего с 09.04.2025 года); 1.5. Ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ в части допуска к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления – не предоставлены справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям у руководителей образовательных организаций: Чиркин С.В. (директор МАОУ «Гимназия имени Ю.А. Гарнаева»), Объедков Р.Г. (директор МОУ СОШ с. Терновка), Гребенщикова М.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Дубравушка» г. Балашова), Новикова С.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Зернышко» г. Балашова), Дудникова Л.В. (заведующий МДОУ Детский сад «Гнездышко» р.п. Пинеровка), Айдинян Ш.Б. (заведующий МДОУ Детский сад «Колосок» с. Старый Хопер Балашовского района Саратовской области); Голов С.П. (директор МАУ ДО «СШ ПО ИВС»). 1.6. Ч. 4 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ в части прохождения обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и ее руководителя — не предоставлены сведения о прохождении аттестации: ДьячинаА.С. (директор «Гимназии №1», назначен на должность с 26.01.2023), Шехматова Н.Н. (директор МАОУ СОШ № 7, назначена на должность с 03.09.2022), Корниенко С.В. (директор МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 4, назначен на должность с 16.03.2015), Новикова С.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Зернышко» г. Балашова, назначена на должность с 15.11.2011), Волкова М.В. (заведующий МДОУ д/с «Космос» г. Балашова, назначена на должность с 29.06.2018), Акинина Н.И. (заведующий МДОУ Детский сад «Ландыш»г. Балашова, назначена на должность с 25.02.2009), Филатова И.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Ласточка» г. Балашова, назначена на должность с 02.06.2015), Карнаухова Н.А. (заведующий МДОУ Детский сад «Лучик» г. Балашова, назначена на должность с 11.02.2022), Степашова Е.В. (заведующий МДОУ Детский сад «Одуванчик» г. Балашова, назначена на должность с 21.02.2022), Чеканова И.С. (заведующий МДОУ Детский сад «Росинка» г. Балашова, назначена на должность с 26.12.2024), Селиванова Н.И. (заведующаий МДОУ Детский сад «Юбилейный» г. Балашова, назначена на должность с 01.08.2013), Дудникова Л.В. (заведующий МДОУ Детский сад «Гнездышко» р.п. Пинеровка, назначена на должность с 21.09.2001), Ивченко Ю.В (заведующий МДОУ Детский сад «Ручеек» р.п. Пинеровка, назначена на должность с 02.11.2009). Вместе с тем в соответствии с п. 3.14, 4.1 положения об аттестации руководителей и лиц, претендующих на замещение должности руководителя образовательного учреждения, утвержденного приказом Комитета по образованию от 27.02.2023 № 45, аттестация руководителя проводится не реже, чем один раз в пять лет, аттестационный лист и представление руководителя (кандидата), прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле. 1.7. П. 1, 6 ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 17, ч. 7 ст. 28, ч. 5 ст. 63, ч. 1-4 ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ - содержание муниципальных правовых актов не приведено в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования: 1.7.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учёт и направление детей в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования», утвержденный постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 12.01.2023 № 3-п) (далее — Административный регламент № 3-п) не в полной мере соответствует требованиям приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее — Порядок № 236): - пункт 2.8 Административного регламента № 3-п не содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 9.1 Порядка № 236 в части предоставления иностранными гражданами и лицами без гражданства копий документов, подтверждающих присвоение родителю (родителям) (законным представителям) СНИЛС, а также СНИЛС ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства (при наличии); копии документов, подтверждающих осуществление родителем (законным представителем) трудовой деятельности, включая присвоение идентификационного номера налогоплательщика), (при наличии). 1.7.2 В положении «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования администрации Балашовского муниципального района», утвержденном решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 14.12.2022 № 34/10: неправомерно определено, что образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией с учетом примерных образовательных программ дошкольного образования (образовательная программа разрабатывается и утверждается образовательной организацией самостоятельно в соответствии с Федеральным государственным образовательного стандартом дошкольного образования, утвержденным приказом министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155 и федеральной образовательной программой дошкольного образования). 1.7.3 Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденное приказом Комитета по образованию от 12.02.2025 № 99 (далее — Положение № 99) не приведено в соответствие с законодательством об образовании в части учета прав родителей на выбор форм получения образования и форм обучения (ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ); в части обязанности образовательных организаций обеспечить прием всех граждан, проживающих на закрепленной территории, в соответствии со ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ; не регламентированы формы, сроки предоставления сведений и механизмы обмена информацией при межведомственном взаимодействии Комитета по образованию с органами и учреждениями, предоставляющими сведения для формирования электронного банка данных детей; Положение № 99 содержит недостоверное наименование учреждения социального обслуживания населения и не размещено на официальном сайте Комитета в сети «Интернет», что не соответствует п. 2 данного Положения 1.7.4 В положении об организации получения общего образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования и самообразования на территории Балашовского муниципального района, утвержденном приказом Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района от 27.08.2024 № 337/1 не регламентирован учет детей, имеющих право на получение дошкольного образования в форме семейного образования и проживающих на территориях Балашовского муниципального района. 1.7.5 Порядок выдачи разрешения на обучение ребенка по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, утвержденный приказом Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района от 10.03.2026 № 196 (далее — Порядок № 196), носит формальный характер, перечень документов, предъявляемых родителями (законными представителями) на выдачу разрешения, не учитывает возрастные особенности детей ранее или позднее допустимого для обучения возраста; присутствует избыточное требование о предоставлении сведений о результатах тестирования по русскому языку для иностранных граждан, не предусмотренное федеральным законодательством;; содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт — Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утратил силу в связи со вступлением в силу СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28). 1.7.6 В должностной инструкции председателя Комитета по образованию (утверждена распоряжением администрации Балашовского муниципального района от 13.02.2025 № 238-д) в основных направлениях деятельности указаны функции только в отношении уровня среднего общего образования. 1.7.7 в п. 1.1 должностной инструкции руководителя общеобразовательного учреждения (утверждена приказом Комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района от 28.12.2024 № 637) (далее — Должностная инструкция) указаны нормативные акты, утратившие силу (Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»). В настоящий момент реализуются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования и основного общего образования, утвержденные приказами Министерства просвещения РФ от 31 мая 2021 г. № 286, № 287; в п. 1.10 Должностной инструкции некорректно указан уровень образования - среднее (полное) общее вместо среднего общего образования. 1.8. П. 6 ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 63 Федерального закона № 273-ФЗ в части неправомерного возложения полномочий ОМСУ на образовательные организации — п. 3.1.3 Положения № 99 полномочия по вопросам учета детей возложены на образовательные организации в части обязанности по взаимодействию с ГУЗ СО «Балашовская районная больница» и главами поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района. 1.9. ч 2.1, 4 ст. 37, ч. 2 — 4. ст 65 Федерального закона № 273-ФЗ —не представлены муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки в 2026 году отдельных категорий граждан в период получения образования и порядок взимания (освобождения от взимания), размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (Закон Саратовской области от 26.12.202 № 108-ЗСО 5 «О дополнительных мерах социальной поддержки в 2026 году отдельных категорий граждан в период получения образования и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», приказ министерства образования Саратовской области от 17.12.2025 № 1673 «Об установлении максимального размера платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных в сельских населенных пунктах, закрытом административно-территориальном образовании, в поселках городского типа и городах с населением до 100 тысяч человек, на 2026 год»). 1.10. П. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (далее Федеральный закон 273-ФЗ) п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — Федеральный закон № 120-ФЗ) - не разработаны и не предоставлены документы по внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. 1.11. П. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от № 120-ФЗ - не предоставлены документы с информацией по оказанию социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении. 1.12. П. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 6, 10, 17, 28 приказа Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» - не предоставлены муниципальные нормативные акты, регламентирующие контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в образовательных организациях, а также выполнением мероприятий по устранению причин, повлекших несчастный случай. 1.13. Ч. 4 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — в части неправомочного требования предоставления информации и документов о деятельности образовательной организации при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации: анализ исходящих запросов комитета по образованию администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в адрес образовательных организаций Балашовского муниципального района показал многочисленные случаи направления писем, обращений и поручений по привлечению обучающихся и педагогических работников к участию в мероприятиях и проектах, не связанных с реализацией основных образовательных программ, в том числе рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы (запросы о предоставлении размещенной информации о проведенных мероприятиях XI Всероссийской акции «Международный день соседей» (от 29 мая 2025 года № 1489); предоставление отчета (количество участников и возрастные группы) о проведении Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции» (от 23 мая 2025 года № 1442); предоставлении информации об участии в онлайн — уроках проекта Банка России «Онлайн — уроки по финансовой грамотности для школьников» (от 28 февраля 2025 года № 534); предоставление информации об участии в Международных эколого — патриотических акциях «Сад Памяти» и «Лес Победы» ( от 23 мая 2025 года № 1421); в запросе о проведении акции «Помоги пойти учиться» руководителям образовательных организаций рекомендуется сделать фото по согласованию с родителями (законными представителями) детей, проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях для отчетности (от 5 августа 2025 года № 2154); предоставлении приказов об организации работы отрядов общественного движения правоохранительной направленности «Юный друг полиции» на электронный адрес методического отдела МКУ «Центр информационно — методического и технического обеспечения учреждений образования Балашовского муниципального района» (от 25 августа 2025 года № 2379). В результате происходит необоснованное увеличение бюрократической нагрузки на педагогических работников и нагрузки на обучающихся. 1.14. П. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в части определения порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами: - распорядительные акты об утверждении тарифов на платные образовательные услуги были приняты без учета решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района с нарушением требований. Вместе с тем п. 6 ч. 1 ст. 23 Устава Балашовского муниципального района Саратовской области (утвержденного решением Балашовского районного Совета Саратовской области от 23 декабря 2005 г. № 60/01) установлено, что определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ относится к полномочиям Собрания депутатов Балашовского муниципального района. 1.15.П. 2 ст. 4 , пп. «б», «г» п. 1; пп. «г», «д», «е» п. 8; п. 9 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных» - в части размещения информации на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Светлый Саратовской области (https://balashovskij-r64.gosweb.gosuslugi.ru//) (далее — Сайт) информационно-коммуникационной сети «Интернет»: - не размещены сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - не размещены сведения о задачах и функциях подведомственных организаций, а также информация для перехода на сайт Комитета по образованию (https://balobr.ucoz.ru//). Кроме того, на сайте Комитета по образованию не актуализирована информация в части перечня образовательных организаций. В разделах ПФДО и нормативно - правовая база не актуализирован перечень документов. В разделе снижение бюрократической нагрузки на педагогических работников размещена ссылка на Приказ Минпросвещения России от 21.07.2022 № 582 «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ», утративший силу с 1 марта 2025 года в связи со вступлением в силу Приказа Минпросвещения России от 6 ноября 2024 г. № 779. - не размещены результаты конкурсов на замещение вакантных должностей вакантных должностей муниципальной службы; - не размещены номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; - не размещен перечень образовательных организаций, подведомственных органу местного самоуправления, с указанием почтовых адресов образовательных организаций, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных организациях; - не размещена в полном объеме информация о порядке и времени приема представителей организаций (юридических лиц) и общественных объединений. 1.16. ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 273 ФЗ в части организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа (далее - Подвоз): - нормативный акт об организации Подвоза (порядок организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных организаций Балашовского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, утвержденный приказом комитета по образованию Балашовского муниципального района Саратовской области (далее -Комитет) от 24.01.2025 № 48) содержит нормы законодательства, утратившего силу, а именно: постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами» (организация бесплатной перевозки осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (далее - Постановление); - предоставленный приказ Комитета «Об организации подвоза учащихся в образовательные организации в 2025-2026 учебном году» от 01.08.2025 № 512 (далее — Приказ) содержит технические ошибки в части даты и номера Постановления; - ослаблен контроль со стороны Комитета по образованию за организацией Подвоза, а именно: Приказом Комитета 01.08.2026 был утвержден 21 маршрут движения школьных автобусов для осуществления Подвоза (далее — Маршруты), которые функционировали с 01.09.2026. Вместе с тем обследование Маршрутов проведено в период с 19.09.2026 по 26.09.2025 включительно, что подтверждается предоставленными актами Маршрутов. 2. Несоответствие уставов образовательных организаций, подведомственных органу местного самоуправления, законодательству Российской Федерации в сфере образования. 2.1. Ч. 2 ст. 25, п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ - ослаблен контроль за подведомственными образовательными учреждениями (далее — Учреждения) в части соответствия уставов образовательных Учреждений законодательству Российской Федерации в сфере образования: - не определена основная цель деятельности Учреждений или неправомерно определено, что основной целью деятельности общеобразовательных Учреждений является становление и формирование личности обучающегося, что противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования (в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федеральным законом № 273-ФЗ общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам); - не в полном объеме определены участники образовательных отношений (п. 31 ст. 2 Федерального закона 273-ФЗ - участники образовательных отношений - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность); - не установлены права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности иных работников Учреждения (ч. 1 ст. 52 Федерального закона №273-ФЗ - права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности иных работников Учреждения устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций, должностными инструкциями и трудовыми договорами); - неправомерно определено, что порядок предоставления платных услуг (в части дополнительных образовательных услуг) определяется Федеральным законом от 03.11.20226 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (оказание платных образовательных услуг осуществляется на основании ч. 9 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ в соответствии с Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»); - уставом МАОУ ДО детей «Детский оздоровительный лагерь «Колос» (далее -лагерь «Колос») определено, что перечень предоставляемых платных услуг определяется Наблюдательным советом. Вместе с тем Уставом лагеря «Колос» в разделе 7 за Наблюдательным советом не закреплена указанная компетенция; - не определен порядок принятия Учреждением локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения (в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ - образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом); - уставами учреждений дополнительного образования неправомерно определен вид образовательного учреждения (ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ определены типы образовательных организаций); - не определена ответственность обучающихся и родителей образовательных Учреждений (законных представителей) (ст. 43, 44 Федерального закона № 273-ФЗ); - неправомерно определено, что штатное расписание согласовывается с учредителем (в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к компетенции образовательной организации); - уставами учреждений дополнительного образования неправомерно определено, что повышение квалификации тренеров-преподавателей осуществляется не реже одного раза в четыре года (в соответствии со п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники имею право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года); - неправомерно определено, что в образовательных Учреждениях управление образовательной организацией строится на принципах единоначалия и самоуправления (в соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 273 - ФЗ управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности); - не определен порядок формирования, срок полномочий коллегиальных органов образовательных Учреждений, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления (в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 273-ФЗ структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации); - не определено, что при ликвидации образовательной организации ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования в соответствии с уставом образовательной организации (ч. 3 ст. 102 Федерального закона № 273-ФЗ); - уставы Учреждений размещены на официальном сайте в виде файла в формате, не допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (п. 24 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 года № 1493); - не определена ответственность заведующего дошкольным образовательным учреждением в части руководства образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также реализации программы развития образовательной организации (ч. 8 ст 51 Федерального закона № 273-Ф3). |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
|---|---|
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 9 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 33 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 2 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 52 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 3 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 61 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 3 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 97 |
| Положение нормативно-правового акта | Правила осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года № 662 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 8,9 |
| Положение нормативно-правового акта | приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2014 года № 1146 «Об утверждении формы итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования» |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральноый закон № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 51 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 28 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 7 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 17 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1,3 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 63 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 5 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 67 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1-4 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 65 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 2-4 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 14 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 5 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона № 273-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 29 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 4 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 16 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 6 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 4 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 2 |
| Положение нормативно-правового акта | Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 13 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 8,9 |
| Положение нормативно-правового акта | Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных» |
| Положение нормативно-правового акта | При рассмотрении обращения вх. №24-496/ж-2025 от 28.07.2025г.) установлено, что при продаже товара выявлены признаки возможного нарушения продавцом (ООО «ДНС Ритейл» ИНН 2540167061) обязательных требований п.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ) в части передачи товара, качество которого не соответствует условиям договора. Как сообщает потребитель, 16.07.2025г. был приобретен телефон POCO C 65 в магазине по адресу: г.Москва, ул.Борисовские пруды, д.26, к.2 ТЦ «Браво» стоимостью 10 449 рублей (кассовый чек 16.07.2025г. 16:45 документ Г-15284233). При покупке телефона менеджер отказал потребителю в проверке функционала данного аппарата и сам также не проверил. Впоследствии потребитель обнаружила, что данный аппарат имеет ряд существенных недостатков и в этот же день потребитель вернула телефон в магазин, потребовав возврата денежных средств. Продавцом было отказано в возврате денежных средств, телефон у потребителя забрали для проверки качества в сервисном центре. В соответствии с п.1 ст.4 Закона РФ продавец (изготовитель) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В соответствии с п.5 ст.18 Закона РФ продавец (изготовитель) или уполномоченная организация (уполномоченный индивидуальный предприниматель) обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку его качества. В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец обязан провести экспертизу товара за свой счет. На дату обращения экспертиза товара не проведена, требования потребителя не удовлетворены. Таким образом, установлено, что в действиях продавца выявлены признаки нарушения обязательных требований в части передачи товара, качество которого должно соответствовать условиям договора, а именно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 40 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 2 |
| Положение нормативно-правового акта | При рассмотрении обращения вх. №24-496/ж-2025 от 28.07.2025г.) установлено, что при продаже товара выявлены признаки возможного нарушения продавцом (ООО «ДНС Ритейл» ИНН 2540167061) обязательных требований п.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ) в части передачи товара, качество которого не соответствует условиям договора. Как сообщает потребитель, 16.07.2025г. был приобретен телефон POCO C 65 в магазине по адресу: г.Москва, ул.Борисовские пруды, д.26, к.2 ТЦ «Браво» стоимостью 10 449 рублей (кассовый чек 16.07.2025г. 16:45 документ Г-15284233). При покупке телефона менеджер отказал потребителю в проверке функционала данного аппарата и сам также не проверил. Впоследствии потребитель обнаружила, что данный аппарат имеет ряд существенных недостатков и в этот же день потребитель вернула телефон в магазин, потребовав возврата денежных средств. Продавцом было отказано в возврате денежных средств, телефон у потребителя забрали для проверки качества в сервисном центре. В соответствии с п.1 ст.4 Закона РФ продавец (изготовитель) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В соответствии с п.5 ст.18 Закона РФ продавец (изготовитель) или уполномоченная организация (уполномоченный индивидуальный предприниматель) обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку его качества. В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец обязан провести экспертизу товара за свой счет. На дату обращения экспертиза товара не проведена, требования потребителя не удовлетворены. Таким образом, установлено, что в действиях продавца выявлены признаки нарушения обязательных требований в части передачи товара, качество которого должно соответствовать условиям договора, а именно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 25 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 2 |
| ФИО | Нестеров Андрей Иванович |
|---|---|
| Должность | заместитель главы администрации Балашовского муниципального района по социальным вопросам |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | АКТ ПРОВЕРКИ от 10.04.2026 № 642619332502 12:00 |
| Тип субъекта КНМ | ОМС |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 6440010762 |
| ОГРН | 1026401589268 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 1997-11-03 |
| Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2002-12-10 |
| Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица | 2022-04-12 |
| Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии. Реквизиты постановления или решения. |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Электронная почта |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2026-03-10 |
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство образования Саратовской области |
|---|---|
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1056405028591 |
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования |
|---|
| ФИО | Полулях Елена Сергеевна |
|---|---|
| Должность | начальник управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Воронкова Ирина Анатольевна |
| Должность | начальник отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Нескороженый Константин Олегович |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Гусенова Ольга Магомедовна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Загрядская Анна Алексеевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кирасирова Хавва Вильдановна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Павлова Ирина Васильевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Тур Янина Юрьевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Федукина Юлия Александровна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Хмырова Светлана Сергеевна |
| Должность | консультант отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования управления по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2026-04-15 |
|---|---|
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования Настоящая проверка проводится с целью выполнения плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления на 2026 год, утвержденного приказом министерства образования Саратовской области от 28.10.2025 № 1466. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | а) анализ документов, характеризующих деятельность органа местного самоуправления по вопросам, относящимся к предмету проверки (не более 10 рабочих дней); б) анализ соответствия муниципальных правовых актов органа местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования законодательству Российской Федерации, Саратовской области (не более 5 рабочих дней); в) анализ информации, размещенной на официальном сайте органа местного самоуправления и в государственных информационных системах, по вопросам, относящимся к предмету проверки (не более 2 рабочих дней); г) проведение бесед со специалистами органа местного самоуправления по вопросам, относящимся к предмету проверки (не более 1 рабочего дня); д) анализ принимаемых органом местного самоуправления мер по исполнению обязательных требований по месту нахождения (не более 2 рабочих дней). |
|---|---|
| Дата начала | 2026-03-16 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2026-04-10 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
|---|---|
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2002-12-10 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2022-04-12 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 298 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2026-03-02 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
|---|---|
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 7 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 2 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 93 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 15 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 11 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 16 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 13 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 17 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 4 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 41 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Статья 41, Часть 2, 3, 4, 7, 16-20 |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 52 |
| Положение нормативно-правового акта | постановление Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года № 267-П «Вопросы министерства образования Саратовской области» |
| Положение нормативно-правового акта.Раздел | приложение №1 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 6 подпункт 50.1 |