|
Значение |
В соответствии с ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан к ним, а также заготовке и сбору находящихся на этих участках пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
В частности, согласно ч. 4, 5, 6 ст. 11 ЛК РФ пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности, безопасности граждан при выполнении работ.
Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным ст. 11 ЛК РФ, не допускается.
В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.
Ст. 24 ЛК РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права аренды лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Таким образом, ограничение доступа граждан на предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок и возведение некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, но не предусмотренных проектом освоения лесов является нарушением лесного законодательства и является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.04.2025 г. № 526 «О мерах противопожарного обустройства лесов» к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных разрывов, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Согласно пунктам 3 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с п. 5 Правил - мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Не выполнение правил пожарной в лесах, при использование арендуемого лесного участка приводит к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 51, 53, 53.1Лесного кодекса РФ, п.8-13 правил пожарной безопасности в лесах. За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. |