Причина проверки:

исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Подъемное сооружение башенный кран КБ 405А, 1992 года выпуска не поставлено на учет.Опасный производственный объект, где эксплуатируется подъемное сооружение башенный кран КБ 405А, 1992 года выпуска не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов Отсутствует договор обязательного страхования опасного производственного объекта, где эксплуатируется подъемное сооружение башенный кран КБ 405А, 1992 года выпуска Во время проведения проверки не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности о возможности продления срока службы (период безопасной эксплуатации) башенного крана КБ 405А, 1992 года выпуска Экспертиза промышленной безопасности № 48-1314-07/19 крана башенного КБ-309 ХЛ, с заводским номером 1314, 1989 года выпуска не внесена в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом- Сахалинским управлением Ростехнадзора Во время проведения проверки не представлены инструкции работников ОПО, определяющие их действия в аварийных ситуациях. Отсутствует распорядительный акт о назначении крановщиков (операторов) и стропальщиков для управления ПС и их обслуживания Отсутствуют производственные инструкции для управления ПС и их обслуживания Отсутствует акт пуска в работу крана башенного КБ-309 ХЛ, с заводским номером 1314, 1989 года выпуска. Не разработаны и не выданы на места ведения работ технологические карты, схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки
• Не представлены разработанные и утвержденные распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, ответственных за промышленную безопасность в организации: -специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии; - специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС. Во время проведения проверки не представлены журналы осмотра грузозахватных приспособлений Во время проведения проверки не представлены инструкции осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары, утвержденные распорядительным актом эксплуатирующей организации. Отсутствует положение о расследовании причин инцидентов на опасном производственном объекте Отсутствует положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 ст 2 ст 13 № 116-ФЗ «О промышленной безопасно сти опасных производствен ных объектов» ст. 5 № 225-ФЗот 27.07.2010 г.«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» " п. 125 143. 154 156 23 145 138 ФНП Приказ Ростехнадзора № 533 от 12.11.13г. «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
• ст. 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасно сти опасных производствен ных объектов» п. 228 ФНП Приказ Ростехнадзора № 533 от 12.11.13г. «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" п. 32 «О порядоке проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Приказ Ростехнадзора № 480 от 19.08.2011г . 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» Постановление Правительства РФ № 263 от 10.03.1999г.
• - подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза. - пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому , технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; - пункты 4.1.1 и 4.1.10 Положения о Сахалинском управлении Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 258.

Выданные предписания:

• Подъемное сооружение башенный кран КБ 405А, 1992 года выпуска не поставлено на учет. Опасный производственный объект, где эксплуатируется подъемное сооружение башенный кран КБ 405А, 1992 года выпуска не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов Отсутствует договор обязательного страхования опасного производственного объекта, где эксплуатируется подъемное сооружение башенный кран КБ 405А, 1992 года выпуска Во время проведения проверки не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности о возможности продления срока службы (период безопасной эксплуатации) башенного крана КБ 405А, 1992 года выпуска Экспертиза промышленной безопасности № 48-1314-07/19 крана башенного КБ-309 ХЛ, с заводским номером 1314, 1989 года выпуска не внесена в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом- Сахалинским управлением Ростехнадзора Во время проведения проверки не представлены инструкции работников ОПО, определяющие их действия в аварийных ситуациях. Отсутствует распорядительный акт о назначении крановщиков (операторов) и стропальщиков для управления ПС и их обслуживания Отсутствуют производственные инструкции для управления ПС и их обслуживания Отсутствует акт пуска в работу крана башенного КБ-309 ХЛ, с заводским номером 1314, 1989 года выпуска. Не разработаны и не выданы на места ведения работ технологические карты, схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки
• Не представлены разработанные и утвержденные распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, ответственных за промышленную безопасность в организации: -специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии; - специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС. Во время проведения проверки не представлены журналы осмотра грузозахватных приспособлений Во время проведения проверки не представлены инструкции осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары, утвержденные распорядительным актом эксплуатирующей организации. Отсутствует положение о расследовании причин инцидентов на опасном производственном объекте Отсутствует положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте