Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 20 "КРАСНАЯ ШАПОЧКА" ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
№651903963018

🔢 ИНН:
6501100053
🆔 ОГРН:
861902914506
📍 Адрес:
693000, САХАЛИНСКАЯ, ЮЖНО-САХАЛИНСК, ЛЕНИНА, ДОМ 216, КОРПУС А
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.11.2019
🎯
Основание проведения
предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных и массовых инфекционных заболеваний (отравлений)
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
п. 1.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 в 04 группе для детей раннего возраста фактическая площадь на 1 ребёнка составляет 1,8 метра, при нормативной 2,5 метра. В дошкольных 01 и 06 группах фактическая площадь на 1 ребёнка составляет 1,75 метра, при нормативной - 2 метра;
п. 3.6., 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-1... Еще...
В туалетной младшей дошкольной 05 группе установлено 3 детских унитаза, при нормативе - 4 детских унитаза;
п.6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 туалетные комнаты для старших и подготовительных групп оборудованы из расчёта: в 02 группа 1 унитаз на 10 детей и 1 раковина на 7,5 детей, в 03 группа 1 унитаз ... Еще...

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области 15.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 20 "КРАСНАЯ ШАПОЧКА" ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА (ИНН: 6501100053) , адрес: 693000, САХАЛИНСКАЯ, ЮЖНО-САХАЛИНСК, ЛЕНИНА, ДОМ 216, КОРПУС А

Выявленные нарушения (2 шт.):
  • п. 1.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 в 04 группе для детей раннего возраста фактическая площадь на 1 ребёнка составляет 1,8 метра, при нормативной 2,5 метра. В дошкольных 01 и 06 группах фактическая площадь на 1 ребёнка составляет 1,75 метра, при нормативной - 2 метра; п. 3.6., 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 на территории детского сада не оборудована индивидуальная групповая площадка для 02 группы с устанавленным теневым навесом; п.4.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 в спальнях 01, 02 групп для сна используются раскладные кровати с мягким ложем; п.5.1.,5.2., 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 нарушена целостность отделки стен, пола помещений пищеблока, постирочной (имеются трещины, выбоины плитки), что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств; п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 мебель (столы, стулья) в группе №04 для 25 детей ростовой группы 850 мм до 1000мм подобрана без учёта роста детей: установлено 7 столов высотой 420 мм (при норме 400), 25 стульев высотой 260 мм (при норме 220 мм) - экспертное заключение ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области № ОИ/2-1351.7-19 от 25.11.2019; п.6.10 6.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 в 03 группе для игр детьми используются мягконабивные, ворсованные игрушки; п.6.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 в спальнях всех групп при расстановке кроватей не обеспечен свободный проход детей между кроватями; п.6.16.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетном помещении для детей раннего возраста установлен стеллаж с ячейками для хранения 20 индивидуальных горшков, при списочном составе 28 человек; п.6.16.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетных младших дошкольных групп (05 и 06), средней 01 группы в умывальной зоне установлено по 3 умывальные раковины, при нормативных 4-х умывальных раковинах.
  • В туалетной младшей дошкольной 05 группе установлено 3 детских унитаза, при нормативе - 4 детских унитаза; п.6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 туалетные комнаты для старших и подготовительных групп оборудованы из расчёта: в 02 группа 1 унитаз на 10 детей и 1 раковина на 7,5 детей, в 03 группа 1 унитаз на 11 детей, 1 умывальная раковина на 8,25 детей, при нормативе 1 унитаз, 1 умывальная раковина на 5 детей; п.13.1. Приложение 4 СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке помещение цеха для обработки сырой продукции не оснащено столом и ванной для обработки мяса птицы; п.13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке не исключен контакт пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, а именно на столе для работы с готовой продукцией хранятся грязные фрукты; п.14.1. Приложение 5 СанПиН 2.4.1.3049-13 в учреждении не осуществляется входной контроль рыбы (с регистрацией в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок). п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 производство блюд осуществляется с отклонениями от технологических карт. Так 15.11.2019 для приготовления: - жаркого по домашнему весом 180 грамм использовали лук 8,4 грамма, при норме 21,6 грамм; моркови 10 грамм при норме 13 грамм; мяса - 60 грамм, при норме 79,5 грамм, масло сливочное и растительное по 3 грамма, при норме 4 грамма масла растительного, масло сливочное отсутствует по технологической карте; - котлеты рубленой из куриного фарша весом 70 грамм не использовали молоко (10 грамм по норме); п.17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 в детском саду не предусмотрены водоразборные краны для технических целей в туалетных помещениях; п.20.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке не функционирует духовой шкаф.
Нарушенный правовой акт:
  • СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
  • Ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.32-34, 36-40 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ
Выданные предписания:
  • Обеспечить в группе для детей раннего возраста соблюдение нормативной площади 2,5 метра на 1 ребёнка, в группах для детей дошкольного возраста 2 метра на 1 ребёнка. 01.02.2021 Оборудовать на территории детского сада шестую индивидуальную групповую площадку с установленным теневым навесом. 01.02.2021 Исключить использование для сна детей раскладных кроватей с мягким ложем. 31.12.2019 Обеспечить отделку стен, пола помещений пищеблока, постирочной покрытием допускающим проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств. 01.02.2021 Обеспечить в 04 группе подбор мебели с учётом роста детей. 31.12.2019 Исключить использование для игр детьми мягконабивных, ворсованных игрушек. 31.12.2019 Обеспечить в спальнях всех групп свободный проход детей между кроватями. 31.12.2019 Установить в туалетном помещении для детей раннего возраста стеллаж с ячейками для хранения индивидуальных горшков (согласно списочного состава). 01.02.2021 Оборудовать туалетные комнаты для младших дошкольных и средних групп 4 умывальными раковинами. 01.02.2021
  • Оборудовать туалетные комнаты для старших и подготовительных групп из расчёта 1 унитаз и 1 умывальная раковина на 5 детей. 01.02.2021 Оборудовать помещение цеха для обработки сырой продукции столом и ванной для мяса птицы. 31.12.2019 Исключить на пищеблоке контакт пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов. 31.12.2019 Осуществлять входной контроль рыбы, с регистрацией в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок. 31.12.2019 Производство блюд осуществлять в соответствии технологическими картами. 31.12.2019 Предусмотреть в детском саду водоразборные краны для технических целей в туалетных помещениях. 01.02.2021 Обеспечить функционирование духового шкафа на пищеблоке. 01.02.2021

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес 693000, САХАЛИНСКАЯ, ЮЖНО-САХАЛИНСК, ЛЕНИНА, ДОМ 216, КОРПУС А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Категория риска Значительный риск (3 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2019-12-13T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала 2019-11-15T09:30:00.0
Длительность КНМ (в днях) 4
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 11
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Завируха Евгения Анатольевна
Должность главный специалист эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) п. 1.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 в 04 группе для детей раннего возраста фактическая площадь на 1 ребёнка составляет 1,8 метра, при нормативной 2,5 метра. В дошкольных 01 и 06 группах фактическая площадь на 1 ребёнка составляет 1,75 метра, при нормативной - 2 метра; п. 3.6., 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 на территории детского сада не оборудована индивидуальная групповая площадка для 02 группы с устанавленным теневым навесом; п.4.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 в спальнях 01, 02 групп для сна используются раскладные кровати с мягким ложем; п.5.1.,5.2., 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 нарушена целостность отделки стен, пола помещений пищеблока, постирочной (имеются трещины, выбоины плитки), что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств; п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 мебель (столы, стулья) в группе №04 для 25 детей ростовой группы 850 мм до 1000мм подобрана без учёта роста детей: установлено 7 столов высотой 420 мм (при норме 400), 25 стульев высотой 260 мм (при норме 220 мм) - экспертное заключение ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области № ОИ/2-1351.7-19 от 25.11.2019; п.6.10 6.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 в 03 группе для игр детьми используются мягконабивные, ворсованные игрушки; п.6.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 в спальнях всех групп при расстановке кроватей не обеспечен свободный проход детей между кроватями; п.6.16.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетном помещении для детей раннего возраста установлен стеллаж с ячейками для хранения 20 индивидуальных горшков, при списочном составе 28 человек; п.6.16.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетных младших дошкольных групп (05 и 06), средней 01 группы в умывальной зоне установлено по 3 умывальные раковины, при нормативных 4-х умывальных раковинах.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В туалетной младшей дошкольной 05 группе установлено 3 детских унитаза, при нормативе - 4 детских унитаза; п.6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 туалетные комнаты для старших и подготовительных групп оборудованы из расчёта: в 02 группа 1 унитаз на 10 детей и 1 раковина на 7,5 детей, в 03 группа 1 унитаз на 11 детей, 1 умывальная раковина на 8,25 детей, при нормативе 1 унитаз, 1 умывальная раковина на 5 детей; п.13.1. Приложение 4 СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке помещение цеха для обработки сырой продукции не оснащено столом и ванной для обработки мяса птицы; п.13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке не исключен контакт пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, а именно на столе для работы с готовой продукцией хранятся грязные фрукты; п.14.1. Приложение 5 СанПиН 2.4.1.3049-13 в учреждении не осуществляется входной контроль рыбы (с регистрацией в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок). п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 производство блюд осуществляется с отклонениями от технологических карт. Так 15.11.2019 для приготовления: - жаркого по домашнему весом 180 грамм использовали лук 8,4 грамма, при норме 21,6 грамм; моркови 10 грамм при норме 13 грамм; мяса - 60 грамм, при норме 79,5 грамм, масло сливочное и растительное по 3 грамма, при норме 4 грамма масла растительного, масло сливочное отсутствует по технологической карте; - котлеты рубленой из куриного фарша весом 70 грамм не использовали молоко (10 грамм по норме); п.17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 в детском саду не предусмотрены водоразборные краны для технических целей в туалетных помещениях; п.20.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке не функционирует духовой шкаф.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст постановление ю.л, постановление д.л.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 1110/04-4/20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-12-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Обеспечить в группе для детей раннего возраста соблюдение нормативной площади 2,5 метра на 1 ребёнка, в группах для детей дошкольного возраста 2 метра на 1 ребёнка. 01.02.2021 Оборудовать на территории детского сада шестую индивидуальную групповую площадку с установленным теневым навесом. 01.02.2021 Исключить использование для сна детей раскладных кроватей с мягким ложем. 31.12.2019 Обеспечить отделку стен, пола помещений пищеблока, постирочной покрытием допускающим проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств. 01.02.2021 Обеспечить в 04 группе подбор мебели с учётом роста детей. 31.12.2019 Исключить использование для игр детьми мягконабивных, ворсованных игрушек. 31.12.2019 Обеспечить в спальнях всех групп свободный проход детей между кроватями. 31.12.2019 Установить в туалетном помещении для детей раннего возраста стеллаж с ячейками для хранения индивидуальных горшков (согласно списочного состава). 01.02.2021 Оборудовать туалетные комнаты для младших дошкольных и средних групп 4 умывальными раковинами. 01.02.2021
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст постановления 894, 895 юр.л. и д.л

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 1110/04-4/20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-12-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-12-13
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Оборудовать туалетные комнаты для старших и подготовительных групп из расчёта 1 унитаз и 1 умывальная раковина на 5 детей. 01.02.2021 Оборудовать помещение цеха для обработки сырой продукции столом и ванной для мяса птицы. 31.12.2019 Исключить на пищеблоке контакт пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов. 31.12.2019 Осуществлять входной контроль рыбы, с регистрацией в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок. 31.12.2019 Производство блюд осуществлять в соответствии технологическими картами. 31.12.2019 Предусмотреть в детском саду водоразборные краны для технических целей в туалетных помещениях. 01.02.2021 Обеспечить функционирование духового шкафа на пищеблоке. 01.02.2021
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Пактер Марина Юрьевна
Должность заведующий
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст постановление ю.л постановление д.л.

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 20 "КРАСНАЯ ШАПОЧКА" ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ИНН 6501100053
ОГРН 861902914506
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 2002-11-03

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Категория риска Значительный риск (3 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2019-11-11

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001012348
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1056500620329
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001082

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Ри Виктория Сундиновна,
Должность техник-лаборант
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное
ФИО Ралдугина Ольга Александровна
Должность техник-лаборант
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное
ФИО Ли Мария
Должность помощник санитарного врача по общей гигиене
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное
ФИО Сологуб Павел Иванович
Должность физик эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2019-11-15
Дата окончания проведения мероприятия 2019-11-21
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 5
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных и массовых инфекционных заболеваний (отравлений)

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ Рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя; обследование используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов; отбор образцов продукции, объектов окружающей среды, проведение их исследований, испытаний;
Дата начала 2019-11-15
Дата окончания проведения мероприятия 2019-12-13

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа о продлении срока-Дата приказа о продлении срока
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 1110/04-4/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2019-11-11

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта Ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.32-34, 36-40 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки