694620, Сахалинская обл, Холмский р-н, Холмск г, Советская ул, дом 41
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.02.2020
🎯
Основание проведения
с целью: осуществления государственного контроля за соблюдением установленных требований в сфере водоснабжения и водоотведения и в сфере электроэнергетики в области применения установленных тарифов на основании обращений Индивидуального предпринимателя Жданкина Геннадия Максимовича от 05.12.2019, ОО... Еще...с целью: осуществления государственного контроля за соблюдением установленных требований в сфере водоснабжения и водоотведения и в сфере электроэнергетики в области применения установленных тарифов на основании обращений Индивидуального предпринимателя Жданкина Геннадия Максимовича от 05.12.2019, ООО «Трансбункер-Холмск» и мотивированных представлений заместителя председателя начальника КПУ РЭК Сахалинской области Водневой А.В. от 05.12.2019г. и 23.01.2020г.
задачами настоящей проверки являются: выявление нарушений установленных требований в сфере водоснабжения и водоотведения и в сфере электроэнергетики в области применения тарифов в данных сферах.
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Приказа РЭК Сахалинской области от 19 декабря 2017 года № 96-ОКК (в редакции от 17.12.2018 и 17.12.2019) «Об установлении тарифов муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмский городской округ» «Водоканал» на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и вод... Еще...Приказа РЭК Сахалинской области от 19 декабря 2017 года № 96-ОКК (в редакции от 17.12.2018 и 17.12.2019) «Об установлении тарифов муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмский городской округ» «Водоканал» на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение» выразившееся в нарушении правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в области водоснабжения за проверяемый период с 01 февраля 2019 года 31 января 2020 года включительно. Приказа РЭК Сахалинской области от 27 декабря 2018 года № 118-э (ред. от 09.10.2019) «Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для потребителей ПАО «Сахалинэнерго» выразившееся в нарушении правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в области электроснабжения за проверяемый период с 01 февраля 2019 года 31 января 2020 года включительно. Пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, выразившееся в неправомерном взимании за услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии со статьей 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.
Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области 03.02.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ПАО "Холмский морской торговый порт" (ИНН: 6509001181) , адрес: 694620, Сахалинская обл, Холмский р-н, Холмск г, Советская ул, дом 41
Выявленные нарушения (1 шт.):
Приказа РЭК Сахалинской области от 19 декабря 2017 года № 96-ОКК (в редакции от 17.12.2018 и 17.12.2019) «Об установлении тарифов муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмский городской округ» «Водоканал» на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение» выразившееся в нарушении правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в области водоснабжения за проверяемый период с 01 февраля 2019 года 31 января 2020 года включительно. Приказа РЭК Сахалинской области от 27 декабря 2018 года № 118-э (ред. от 09.10.2019) «Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для потребителей ПАО «Сахалинэнерго» выразившееся в нарушении правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в области электроснабжения за проверяемый период с 01 февраля 2019 года 31 января 2020 года включительно. Пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, выразившееся в неправомерном взимании за услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии со статьей 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.
Нарушенный правовой акт:
Приказом РЭК Сахалинской области от 19 декабря 2017 года (в редакции от 17.12.2018 и 17.12.2019) установлены следующие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для иных потребителей:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 54,92 руб./куб.м (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 55,62 руб./куб.м (без НДС);
с 01.01.2020 по 30.06.2020 55,62 руб./куб.м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 64,0 руб./куб.м (без НДС).
Приказом РЭК Сахалинской области от 27 декабря 2018 № 118-э (ред. от 09.10.2019) установлены следующие тарифы на электрическую энергию для прочих потребителей:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 4,32 руб./кВт.ч. (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 5,10 руб./кВт.ч. (без НДС);
В соответствии со статьей 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.
пункт в) части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 2) ч.5 ст.35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ч.4. ст.21, ч.3 ст.24, ч.2 ст.29.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ч.9 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»
Выданные предписания:
- прекратить взимать плату за услуги по передаче электрической энер-гии без установленных тарифов с ИП Жданкина Г.М. и ООО «Трансбункер-Холмск»;
- вернуть незаконно полученные средства, полученные от ИП Жданкина Г.М. и ООО «Трансбункер» по выставленным счетам фактурам № 291, 292 от 28.02.2019, № 436, 437 от 31.03.2019, № 637, 638 от 30.04.2019, № 819, 830 от 31.05.2019, № 1008, 1010 от 30.06.2019, № 1173, 1172 от 31.07.2019, № 1351, 1353 от 31.08.2019, № 1517, 1519 от 30.09.2019, № 1697, 1699 от 31.10.2019, № 1851, 1853 от 30.11.2019, № 2076, 2120 от 31.12.2019;
- информацию об исполнении предписания представить в РЭК Сахалин-ской области в течение двух месяцев с момента получения настоящего пред-писания.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
694620, Сахалинская обл, Холмский р-н, Холмск г, Советская ул, дом 41
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-02-18T16:08:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
694620, Сахалинская область, Холмский р-н, Холмск, Советская ул., д.41
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-02-18T16:08:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
12
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
108
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Ясенева В.Л.
Должность
советник управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса РЭК СО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Рытова Е.В.
Должность
старший аналитик управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса РЭК СО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Зайцев А.А.
Должность
советник управления экономической экспертизы тарифов РЭК Сахалинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Приказа РЭК Сахалинской области от 19 декабря 2017 года № 96-ОКК (в редакции от 17.12.2018 и 17.12.2019) «Об установлении тарифов муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмский городской округ» «Водоканал» на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение» выразившееся в нарушении правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в области водоснабжения за проверяемый период с 01 февраля 2019 года 31 января 2020 года включительно. Приказа РЭК Сахалинской области от 27 декабря 2018 года № 118-э (ред. от 09.10.2019) «Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для потребителей ПАО «Сахалинэнерго» выразившееся в нарушении правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в области электроснабжения за проверяемый период с 01 февраля 2019 года 31 января 2020 года включительно. Пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, выразившееся в неправомерном взимании за услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии со статьей 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-04-18
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
- прекратить взимать плату за услуги по передаче электрической энер-гии без установленных тарифов с ИП Жданкина Г.М. и ООО «Трансбункер-Холмск»;
- вернуть незаконно полученные средства, полученные от ИП Жданкина Г.М. и ООО «Трансбункер» по выставленным счетам фактурам № 291, 292 от 28.02.2019, № 436, 437 от 31.03.2019, № 637, 638 от 30.04.2019, № 819, 830 от 31.05.2019, № 1008, 1010 от 30.06.2019, № 1173, 1172 от 31.07.2019, № 1351, 1353 от 31.08.2019, № 1517, 1519 от 30.09.2019, № 1697, 1699 от 31.10.2019, № 1851, 1853 от 30.11.2019, № 2076, 2120 от 31.12.2019;
- информацию об исполнении предписания представить в РЭК Сахалин-ской области в течение двух месяцев с момента получения настоящего пред-писания.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Приказом РЭК Сахалинской области от 19 декабря 2017 года (в редакции от 17.12.2018 и 17.12.2019) установлены следующие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для иных потребителей:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 54,92 руб./куб.м (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 55,62 руб./куб.м (без НДС);
с 01.01.2020 по 30.06.2020 55,62 руб./куб.м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 64,0 руб./куб.м (без НДС).
Приказом РЭК Сахалинской области от 27 декабря 2018 № 118-э (ред. от 09.10.2019) установлены следующие тарифы на электрическую энергию для прочих потребителей:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 4,32 руб./кВт.ч. (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 5,10 руб./кВт.ч. (без НДС);
В соответствии со статьей 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Землянухин Н.В.
Должность
генеральный директор ПАО "ХМТП"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Гордица Н.А.
Должность
ведущий бухгалтер ПАО "ХМТП"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен генеральный директор Землянухин Н.В.
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ПАО "Холмский морской торговый порт"
ИНН
6509001181
ОГРН
1026501018202
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-01-24
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6540100010000000976
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1026500531177
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
6540100010000000002
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6540100010000022017
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Ясенева В.Л.
Должность
советник
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Рытова Е.В.
Должность
старший аналитик
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Зайцев А.А.
Должность
советник
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-02-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-18
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
с целью: осуществления государственного контроля за соблюдением установленных требований в сфере водоснабжения и водоотведения и в сфере электроэнергетики в области применения установленных тарифов на основании обращений Индивидуального предпринимателя Жданкина Геннадия Максимовича от 05.12.2019, ООО «Трансбункер-Холмск» и мотивированных представлений заместителя председателя начальника КПУ РЭК Сахалинской области Водневой А.В. от 05.12.2019г. и 23.01.2020г.
задачами настоящей проверки являются: выявление нарушений установленных требований в сфере водоснабжения и водоотведения и в сфере электроэнергетики в области применения тарифов в данных сферах.
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
пункт в) части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 2) ч.5 ст.35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ч.4. ст.21, ч.3 ст.24, ч.2 ст.29.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ч.9 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
7
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-01-24
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пункт в) части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 2) ч.5 ст.35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ч.4. ст.21, ч.3 ст.24, ч.2 ст.29.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ч.9 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»