Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Исполнение поручение правительства Российской Федерации от 03 августа 2020 г. № ТГ-П12-8767кв. Исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости №157 от 06.08.2020 г. Соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• в нарушение ст. 22 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, постановления правительства Сахалинской области от 05.05.2020 N 208 ГБУЗ «Дезстанция им. Ю.А. Заккис» не принят локальный нормативный акт в целях предоставления дополнительных гарантий за работу в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, которым устанавливается в том числе: а) перечень наименований подразделений учреждения, работа в которых дает право на установление денежной выплаты; б) перечень должностей работников подразделений учреждения, работа в которых дает право на установление денежных выплат. Непринятие соответствующих локальных нормативных актов подтверждается пояснениями ГБУЗ «Дезстанция им. Ю.А. Заккис» Данные нарушения являются административным правонарушением в части нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Дата совершения правонарушения: 31.08.2020 года (дата обнаружения). Место совершения правонарушения: 693020, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ЧЕХОВА, ДОМ 30В. Ответственный за данное правонарушение: ГБУЗ «Дезстанция им. Ю.А. Заккис» - юридическое лицо; Турлак Л.Н. – должностное лицо.
• Согласно части 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно п. 6 ст. 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка (Приложение №1 к Коллективному договору между администрацией и работниками ГБУЗ «Дезстанция им. Ю.А. Заккис» от 26.07.2019 г.) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки: 15 и 30 числа каждого месяца. В нарушение ст. 136 ТК РФ, постановления правительства Сахалинской области от 05.05.2020 N 208 ГБУЗ «Дезстанция им. Ю.А. Заккис» соответствующие дополнительные выплаты за работу в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 работникам Гладковой Н.М., Бабицкой В.И., Бокаревой Т.И., Лопатину А.Н., Гузановой Т.Н., Босых А.М., Плошко Е.А., Бессоновой Р.А., Григоровичу Е.А. не начислены и не произведены. Данный факт подтверждается расчетными листками указанных работников за апрель, май, июнь, июль 2020 года, платежными поручениями № 197 от 15.04.2020г. № 198 от 15.04.2020г., № 233 от 30.04.2020г., № 234 от 30.04.2020г., № 235 от 30.04.2020 г., № 243 от 08.05.2020г., № 249 от 15.05.2020 г., № 286 от 29.05.2020г., № 288 от 29.05.2020 г., № 311 от 15.06.2020 г., № 342 от 30.06.2020 г., № 344 от 30.06.2020г., № 355 от 03.07.2020г., № 379 от 15.07.2020г., № 413 от 30.07.2020г., № 414 от 30.07.2020г., № 415 от 30.07.2020г.
• СанПиН 1.2.2353-08 Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работ. СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах. ГН 2.2.5.3532-18 Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДСМЕННЫХ, ПРЕДРЕЙСОВЫХ И ПОСЛЕСМЕННЫХ,ПОСЛЕРЕЙСОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299. 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод. ГН 2.1.6.3492-17 « Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»

Нарушенный правовой акт:

• Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года №58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 №875

Выданные предписания:

• Принять исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного нарушения в части непринятия медицинской организацией локальных нормативных актов, определяющих порядок стимулирующих выплат работникам за работу в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Сахалинской области путем принятия соответствующих локальных нормативных актов. Основание – ст. 22 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, Постановление правительства Сахалинской области от 05.05.2020 N 208.
• Принять исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного нарушения в части невыплаты стимулирующих выплат работникам за работу в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Сахалинской области путем производства расчета, начисления и выплаты соответствующих стимулирующих выплат в установленном размере работникам Гладковой Н.М., Бабицкой В.И., Бокаревой Т.И., Лопатину А.Н., Гузановой Т.Н., Босых А.М., Плошко Е.А., Бессоновой Р.А., Григоровичу Е.А. Основание – ст.ст. 129, 136 ТК РФ, Постановление правительства Сахалинской области от 05.05.2020 N 208.
• Принять исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений в части невыплаты компенсации за невыплату стимулирующих выплат работникам за работу в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Сахалинской области путем производства расчета, начисления и выплаты денежной компенсации за невыплату стимулирующих выплат в установленном размере работникам Гладковой Н.М., Бабицкой В.И., Бокаревой Т.И., Лопатину А.Н., Гузановой Т.Н., Босых А.М., Плошко Е.А., Бессоновой Р.А., Григоровичу Е.А. Основание – ст. 236 ТК РФ.