Причина проверки:

Цель: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на основании поручения правительства Российской Федерации от 03 августа 2020 г. № ТГ-П12-8767кв и во исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости № 157 от 06.08.2020 г. соблюдения трудового законодательства при привлечении медицинских работников к оказанию медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда; соблюдения трудового законодательства в отношении медицинских работников не привлеченных к оказанию медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (в том числе объявление простоя, предоставление отпусков, введение режима неполного рабочего времени), и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда. Задачи: Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда. Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В соответствии с п. п. 4.1 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2020 № 208 начисление денежной выплаты осуществляется в беззаявительном порядке на основании табеля учёта рабочего времени. 1. В нарушение Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2020 № 208 стимулирующие выплаты за сентябрь 2020 г. водителям автомобилей на основании табеля учета рабочего времени не начислялись, а именно Алтапову В.И., Ананьеву В.У., Афанасьеву С.В., Бабицкому А.А., Быкову А.В., Быстрову М.Г. Васильеву Е.В., Величко П.Н., Власову Ю.М., Вовк И.М., Войтову В.С., Глухину П.В., Гончарову В.А., Горбенко В.Е., Григорьеву А.Н., Гринькову А.Г., Гращенкову С.В., Григоряну А.В., Гумирову В.Д., Дектеренко Э.М., Долинину С.А., Егорову А.А., Елисееву В.П., Жаровцеву В.А., Загорулько Д.К., Зиновьеву В.П., И Кон Тэ, Калашникову С.Ф., Ким Ен Ир, Ким Иль Рок, Кистереву Н.М., Козлову В.Г., Коренухину А.В., Корнееву П.В., Корбуш В.В., Конюшенко К.В., Косову В.В., Куликову А.И., Куресеву А.А., Левину С.В., Ли Ен О, Марочкину А.А., Медведеву Ю.Д., Мелков А.В., Метелькову В.А., Милованову С.А., Немыкину В.Ю., Но Е.С., Новикову А.Н., Новоселову С.В., Носкову А.В., Носкову В.В., Озерову А.Н., Орехову В.А., Орлову А.Ю., Пак Ен Вон, Пацека И.В., Пешехотькову А.В., Покладову М.В., Похолков В.В., Раскову Е.А., Румянцеву А.А., Самусенкову А.Б., Сарапульцеву Л.Н., Сарапульцеву Ю.Н., Северин Р.Л., Серкову А.В., Сизову А.О., Симанихину В.И., Сон Ю.Т., Сун А.Д., Тарасову В.Н., Тищенко И.С., Устименко О.В., Хаов А.Е., Харламову Ю.В., Харину С.В., Холодняк В.В., Хрущеву А.Г., Чен Р.Г., Шелипову А.Н., Шин А.В., Юферову А.В., Бебишеву О.А., Горохову А.Н., Дашевскому И.В., Зайцеву Н.П., Индерейкину С.В., Кулешову В.Ю., Новикову В.Н., Тузову Ф.К., Шевченко А.А., Шишкину В.Н., Щербинскому А.Е.
• Согласно п. 4.2 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2020 № 208 денежная выплата производится в сроки выплаты заработной платы, установленные в учреждении. Также согласно п. 7. Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2020 № 208 финансовое обеспечение предоставления денежных выплат работникам учреждений осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству здравоохранения Сахалинской области. ГКУЗ «АТХ МЗСО» предварительную информацию о начислении выплат предоставляла ежемесячно в Минздрав Сахалинской области за первую и 2 половину текущего месяца. В связи с отсутствием финансирования, не произведены выплаты персоналу за сентябрь 2020г. в Минздрав Сахалинской области 02.11.2020г. № б/н была повторно направлена заявка о потребности в финансировании по Постановлению Правительства Сахалинской области № 208 от 05.05.2020г. на выплаты персоналу за сентябрь 2020г. 2. В нарушение ст. 22 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, п. 4.2 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2020 № 208 денежные выплаты за сентябрь 2020г. не произведены в сроки выплаты заработной платы водителям автомобилей по списку.

Нарушенный правовой акт:

• Ст. 12 Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года №58-ФЗ, ч. 1 ст. 353, абз. 2, 15 ст. 356, ст. ст. 357, п. 5 ч. 7. ст. 360, Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 10, ст. 11 Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 5.1.1 ч. 5 Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, п.п. 2, 7, пп. "б" п. 10, п. п. 13, 15 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875. пп. в п. 1 Постановление Правительства РФ от 03.04.2020г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• Принять исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений, путем начисления в соответствии с табелем учета рабочего времени денежных выплат за сентябрь месяц 2020 года водителям автомобилей Алтапову В.И., Ананьеву В.У., Афанасьеву С.В., Бабицкому А.А., Быкову А.В., Быстрову М.Г. Васильеву Е.В., Величко П.Н., Власову Ю.М., Вовк И.М., Войтову В.С., Глухину П.В., Гончарову В.А., Горбенко В.Е., Григорьеву А.Н., Гринькову А.Г., Гращенкову С.В., Григоряну А.В., Гумирову В.Д., Дектеренко Э.М., Долинину С.А., Егорову А.А., Елисееву В.П., Жаровцеву В.А., Загорулько Д.К., Зиновьеву В.П., И Кон Тэ, Калашникову С.Ф., Ким Ен Ир, Ким Иль Рок, Кистереву Н.М., Козлову В.Г., Коренухину А.В., Корнееву П.В., Корбуш В.В., Конюшенко К.В., Косову В.В., Куликову А.И., Куресеву А.А., Левину С.В., Ли Ен О, Марочкину А.А., Медведеву Ю.Д., Мелков А.В., Метелькову В.А., Милованову С.А., Немыкину В.Ю., Но Е.С., Новикову А.Н., Новоселову С.В., Носкову А.В., Носкову В.В., Озерову А.Н., Орехову В.А., Орлову А.Ю., Пак Ен Вон, Пацека И.В., Пешехотькову А.В., Покладову М.В., Похолков В.В., Раскову Е.А., Румянцеву А.А., Самусенкову А.Б., Сарапульцеву Л.Н., Сарапульцеву Ю.Н., Северин Р.Л., Серкову А.В., Сизову А.О., Симанихину В.И., Сон Ю.Т., Сун А.Д., Тарасову В.Н., Тищенко И.С., Устименко О.В., Хаов А.Е., Харламову Ю.В., Харину С.В., Холодняк В.В., Хрущеву А.Г., Чен Р.Г., Шелипову А.Н., Шин А.В., Юферову А.В., Бебишеву О.А., Горохову А.Н., Дашевскому И.В., Зайцеву Н.П., Индерейкину С.В., Кулешову В.Ю., Новикову В.Н., Тузову Ф.К., Шевченко А.А., Шишкину В.Н., Щербинскому А.Е., предусмотренной п. 4.1 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2020 № 208.
• Принять исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений, путем выплаты стимулирующих выплат в соответствии с табелем учета рабочего времени за сентябрь 2020г. водителям автомобилей Алтапову В.И., Ананьеву В.У., Афанасьеву С.В., Бабицкому А.А., Быкову А.В., Быстрову М.Г. Васильеву Е.В., Величко П.Н., Власову Ю.М., Вовк И.М., Войтову В.С., Глухину П.В., Гончарову В.А., Горбенко В.Е., Григорьеву А.Н., Гринькову А.Г., Гращенкову С.В., Григоряну А.В., Гумирову В.Д., Дектеренко Э.М., Долинину С.А., Егорову А.А., Елисееву В.П., Жаровцеву В.А., Загорулько Д.К., Зиновьеву В.П., И Кон Тэ, Калашникову С.Ф., Ким Ен Ир, Ким Иль Рок, Кистереву Н.М., Козлову В.Г., Коренухину А.В., Корнееву П.В., Корбуш В.В., Конюшенко К.В., Косову В.В., Куликову А.И., Куресеву А.А., Левину С.В., Ли Ен О, Марочкину А.А., Медведеву Ю.Д., Мелков А.В., Метелькову В.А., Милованову С.А., Немыкину В.Ю., Но Е.С., Новикову А.Н., Новоселову С.В., Носкову А.В., Носкову В.В., Озерову А.Н., Орехову В.А., Орлову А.Ю., Пак Ен Вон, Пацека И.В., Пешехотькову А.В., Покладову М.В., Похолков В.В., Раскову Е.А., Румянцеву А.А., Самусенкову А.Б., Сарапульцеву Л.Н., Сарапульцеву Ю.Н., Северин Р.Л., Серкову А.В., Сизову А.О., Симанихину В.И., Сон Ю.Т., Сун А.Д., Тарасову В.Н., Тищенко И.С., Устименко О.В., Хаов А.Е., Харламову Ю.В., Харину С.В., Холодняк В.В., Хрущеву А.Г., Чен Р.Г., Шелипову А.Н., Шин А.В., Юферову А.В., Бебишеву О.А., Горохову А.Н., Дашевскому И.В., Зайцеву Н.П., Индерейкину С.В., Кулешову В.Ю., Новикову В.Н., Тузову Ф.К., Шевченко А.А., Шишкину В.Н., Щербинскому А.Е., предусмотренной ст. 22 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, п. 4.2 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2020 № 208.