Причина проверки:

проверки фактов изложенных в обращении Таитовой ИЛ зарегистрированной по адресу Сахалинская область г Южно Сахалинск плрайон Ново Александровск переулок Железнодорожный дом 18А кв 22 и Макаровой ТГ зарегистрированной по адресу Сахалинская область г Долинск ул Комсомольская дом 45А кв 73 от 01042021г бн направленное из Сахалинской транспортной прокуратуры 17052021г 185202120009412НР1721 вх 382611 от 26052021г из которого следует что техническое состояние рабочего оборудования не позволяет безопасно осуществлять трудовую деятельность стропы не соответствуют ГОСТу не проверяются могут порваться и нанести вред здоровью или смерть работников Техническое состояние кранов не проверяется а если проверяется то формально Стропальщики не имеют удостоверений знаниями и навыками стропальщика не обладают и на основании мотивированного представления должностного лица Сахалинского управления Ростехнадзора от 01062021 года задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ 116 от 21071997 Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г 823 ТР ТС 0102011 и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденными приказом Ростехнадзора от 26112020г 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30122020 61983 принятие мер по устранению нарушений обязательных требований в случае их выявления и по привлечению к ответственности лиц допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не представлен порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору ОПО «Участок по ремонту вагонных тележек ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР филиала ОАО «РЖД» с регистрационным номером А010701110320 расположенного по адресу 693000 Сахалинская обл г Южно Сахалинск ул Железнодорожная дом 65 IV класс ОПО «Площадка мостового крана ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР филиала ОАО «РЖД»» с регистрационным номером А010701110321 расположенного по адресу 693000 Сахалинская обл г Южно Сахалинск ул Железнодорожная дом 65 IV класс ОПО «Цех ремонта грузовых вагонов ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР филиала ОАО «РЖД»» с регистрационным номером А010701110322 расположенного по адресу 693000 Сахалинская обл г Южно Сахалинск ул Железнодорожная дом 65 IV классУстранено в ходе проведения проверки Представлено распоряжение от 15052021г ДВ ТЧР3722 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов на опасном производственном объекте ремонтно локомотивном депо»Не обеспечено проведение проверок работоспособности ограничителей в сроки установленные их руководствами инструкциями по эксплуатации кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаНе записывается решение о вводе в эксплуатацию съёмных грузозахватных приспособлений и тары в специальный Журнал учета и периодического осмотра СГП и тары инженернотехническим работником ответственным за безопасное производство работ с применением ПСНе представлен распорядительный акт эксплуатирующей организации о возложении обязанностей ответственных специалистов за промышленную безопасность на время их отпуска командировки болезни или в других случаях отсутствия ответственных инженернотехнических работников на работников замещающих их по должности имеющих соответствующую квалификацию прошедших обучение и аттестациюНе установлен порядок выдачи удостоверений в которых указывается тип ПС мостовых кранов а также виды работ и оборудования к работам на которых они допущеныНе представлено подтверждение о том что проводиться проверка состояния рельсовых путей ежесменная плановая после каждых 24 смен работы ПС кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаНе представлен акт периодического комплексного обследования рельсовых путей кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаУстранено в ходе проведения проверки Представлены акты комплексного обследования надземного кранового пути акт 7969ОАЭЦТР19115КО от 05102020 акт 7969ОАЭЦТР19114 акт 27617 от 22082017 27717 от 22082017Не представлена инструкция осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары утвержденная внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организацииНе представлен установленный порядок обмена сигналами между крановщиками и стропальщиками согласно требованиям раздела Система сигнализации при выполнении работ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Устранено входе проведения проверки Представлена технологическая карта на погрузочно разгрузочные работы от 18052021гНе представлен установленный порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаВо время проведения проверки не представлено подтверждение о том что ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС организовывает и проводит проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектахЭкспертизы промышленной безопасности 0097ТУ19 кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110322 0098ТУ19 кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110322 0099ТУ19 кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110321 7969ОАЭЦТР19117 кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110320 не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях установленных настоящим Федеральным законом исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом Сахалинским управлением Ростехнадзора

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждённого приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 г 503Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпункт 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункт 137Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункт 149Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункт 147 б 25аФедеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункты 205 206 207 208 209 210Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункты 212 213 214Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункт 224Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных прикзом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункт 122Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункт 122Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗПункт 14Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168Статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июня 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013г 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза пункты 5315 и 53120 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 пункты 411 и 4110 Положения о Сахалинском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г 258

Выданные предписания:

• Не представлен порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору ОПО «Участок по ремонту вагонных тележек ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР филиала ОАО «РЖД» с регистрационным номером А010701110320 расположенного по адресу 693000 Сахалинская обл г Южно Сахалинск ул Железнодорожная дом 65 IV класс ОПО «Площадка мостового крана ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР филиала ОАО «РЖД»» с регистрационным номером А010701110321 расположенного по адресу 693000 Сахалинская обл г Южно Сахалинск ул Железнодорожная дом 65 IV класс ОПО «Цех ремонта грузовых вагонов ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР филиала ОАО «РЖД»» с регистрационным номером А010701110322 расположенного по адресу 693000 Сахалинская обл г Южно Сахалинск ул Железнодорожная дом 65 IV классУстранено в ходе проведения проверки Представлено распоряжение от 15052021г ДВ ТЧР3722 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов на опасном производственном объекте ремонтно локомотивном депо»Не обеспечено проведение проверок работоспособности ограничителей в сроки установленные их руководствами инструкциями по эксплуатации кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаНе записывается решение о вводе в эксплуатацию съёмных грузозахватных приспособлений и тары в специальный Журнал учета и периодического осмотра СГП и тары инженернотехническим работником ответственным за безопасное производство работ с применением ПСНе представлен распорядительный акт эксплуатирующей организации о возложении обязанностей ответственных специалистов за промышленную безопасность на время их отпуска командировки болезни или в других случаях отсутствия ответственных инженернотехнических работников на работников замещающих их по должности имеющих соответствующую квалификацию прошедших обучение и аттестациюНе установлен порядок выдачи удостоверений в которых указывается тип ПС мостовых кранов а также виды работ и оборудования к работам на которых они допущеныНе представлено подтверждение о том что проводиться проверка состояния рельсовых путей ежесменная плановая после каждых 24 смен работы ПС кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаНе представлен акт периодического комплексного обследования рельсовых путей кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаУстранено в ходе проведения проверки Представлены акты комплексного обследования надземного кранового пути акт 7969ОАЭЦТР19115КО от 05102020 акт 7969ОАЭЦТР19114 акт 27617 от 22082017 27717 от 22082017Не представлена инструкция осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары утвержденная внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организацииНе представлен установленный порядок обмена сигналами между крановщиками и стропальщиками согласно требованиям раздела Система сигнализации при выполнении работ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 регистрационный 61983Устранено входе проведения проверки Представлена технологическая карта на погрузочно разгрузочные работы от 18052021гНе представлен установленный порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпускаВо время проведения проверки не представлено подтверждение о том что ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС организовывает и проводит проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектахЭкспертизы промышленной безопасности 0097ТУ19 кран мостовой учетный номер 8515 с заводским номером 921 1969 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110322 0098ТУ19 кран мостовой учетный номер 8517 с заводским номером 401 2009 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110322 0099ТУ19 кран мостовой учетный номер 8514 с заводским номером 430 1965 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110321 7969ОАЭЦТР19117 кран мостовой учетный номер 8397 с заводским номером 166 2010 года выпуска регистрационный номер ОПО А010701110320 не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях установленных настоящим Федеральным законом исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом Сахалинским управлением Ростехнадзора