Причина проверки:

цель реализации ежегодного Плана проведения плановых проверок утвержденного распоряжением министерства образования Сахалинской области от 28102020 3121015р «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год» по вопросамконтроль лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельностисоблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образованияЗадачей настоящей проверки является принятие решений и мер по результатам проведенных мероприятий по лицензионному контролю по государственному контролю надзору в том числе носящих предупредительный пресекательный и профилактический характер и направленных на недопущение нарушений обязательных требованийПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации об образовании

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в МБУ ДО Детской школе искусств не принят локальный нормативный акт регламентирующий порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся МБУ ДО Детская школа искусств утвержденное приказом от 30052016 65а устанавливает категории обучающихся освобожденных от промежуточной аттестации ограничивают срок ликвидации академической задолженности в течение одного месяца с начала следующего года не регламентирует промежуточную аттестацию обучающихся осваивающих дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы
• Правила внутреннего трудового распорядка МБУ ДО ДШИ МО «Городской округ Ногликский» утвержденные приказом от 10072020 60а Правила внутреннего распорядка обучающихся в МБУ ДО ДШИ МО «Городской округ Ногликский» утвержденные приказом от 30052016 65а приняты без учета мнения советов обучающихся советов родителей представительных органов обучающихся а также в порядке и в случаях которые предусмотрены трудовым законодательством представительных органов работников при наличии таких представительных органов
• Правила внутреннего распорядка обучающихся в МБУ ДО ДШИ МО «Городской округ Ногликский» утвержденные приказом от 30052016 65а в нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не регламентируют академические права обучающихся в полном объеме в нарушение частей 5 6 7 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не регламентируют порядок применения мер дисциплинарного взыскания в нарушение части 1 статьи 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не регламентирую защиту прав обучающихся
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБУ ДО ДШИ МО «Городской округ Ногликский» утвержденное приказом от 30052016 65а и приказ от 11092020 80 «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» в нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает состав не из равного числа представителей родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников образовательной организации 79 человек приказом от 11092020 80 «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» утвержден состав комиссии из 7ми человекв нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принято без учета мнения советов обучающихся советов родителей
• образовательной организацией превышены полномочия разработано Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации завершающей освоение дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области искусств в МБУ ДО ДШИ утвержденное приказом 65а от 30052016 что относится к компетенции федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере культуры
• педагогическими работниками не представлена справка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования
• образовательной организацией превышены полномочия разработаны и приняты Положение об организации и проведении аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям Порядок проведения аттестации на соответствие занимаемой должности педагогических работников МБУ ДО Детская школа искусств утвержденные приказом от 21092016 581к регламентирующие порядок проведения аттестации педагогических работников что относится к компетенции федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования установлены квалификационные испытания как форма аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям
• на официальном сайте в сети Интернет по адресу https dshinoglikishlmuzkultru информация о деятельности образовательной организации размещена не в полном объеме на главной странице подраздела «Документы» не размещены документы правила приема обучающихсяпорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся предписания органов осуществляющих государственный контроль надзор в сфере образования отчеты об исполнении таких предписаний до подтверждения органом осуществляющим государственный контроль надзор в сфере образования исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке при наличииподраздел «Образование» не содержит информацию об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийо методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документаглавная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение» не содержит информациюоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числео собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличиио сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии
• образовательной организацией превышены полномочия разработано Положение о сайте МБУ ДО ДШИ утвержденное от 30052016 65а регламентирующее структуру официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» а также формат представления образовательной организацией информации обязательной к размещению на официальном сайте что устанавливается Правительством Российской Федерации
• образовательная организация не обновляет сведения не позднее 10 рабочих дней после их изменений а именно на официальном сайте по адресу https dshinoglikishlmuzkultru размещено свидетельство о государственной аккредитации срок которого истек 26112014

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 1 5 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 3 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 34 части 5 6 7 статьи 43 часть 1 статьи 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 3 6 статьи 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 7 статьи 83 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа министерства культуры РФ от 09022012 86 «Об утверждении положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся освоивших дополнительные общеобразовательные предпрофессиональные программы в области искусств»
• часть 1 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 4 статьи 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276
• пункт 3 требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования от 14082020 831
• часть 3 статьи 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• статья 6 Закона Сахалинской области от 18032014 9ЗО «Об образовании в Сахалинской области»
• раздел 3 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования лицензионного контроля за образовательной деятельностью утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30032020 427
• раздел 3 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования федерального государственного надзора в сфере образования утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30062020 710
• пункт 3217 Положения о министерстве образования Сахалинской области утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 23072014 341

Выданные предписания:

• Обеспечить разработку и принятие локального нормативного акта регламентирующего порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• Привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства об образовании и представить локальный нормативный акт регламентирующий формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся
• Обеспечить при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации учет мнения советов обучающихся советов родителей представительных органов обучающихся
• Привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства об образовании и разместить на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет Правила внутреннего распорядка обучающихся
• Обеспечить создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства об образовании
• Представить документы подтверждающие организацию и проведение итоговой аттестации обучающихся осваивающих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств в соответствии с компетенцией образовательного учреждения
• Представить справки о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования педагогическими работниками
• Представить документы подтверждающие проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям в соответствии с полномочиями образовательной организации
• Обеспечить на официальном сайте в сети Интернет по адресу https dshinoglikishlmuzkultru размещение информации о деятельности образовательной организации в полном объеме на главной странице подраздела «Документы» правил приема обучающихсяпорядка оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся предписаний органов осуществляющих государственный контроль надзор в сфере образования отчеты об исполнении таких предписаний до подтверждения органом осуществляющим государственный контроль надзор в сфере образования исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке при наличиина главной странице подраздела «Образование» информации об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий о методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документана главной странице подраздела «Материальнотехническое обеспечение» информации об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся
• Обеспечить ведение официального сайта МБУ ДО ДШИ в сети «Интернет» в соответствии с компетенцией образовательного учреждения
• Обеспечить обновление информации об образовательной организации на официальном сайте в сети Интернет по адресу https dshinoglikishlmuzkultru не позднее 10 рабочих дней после их изменений