Предостережение:

• Министерством образования Сахалинской области (далее – Министерство) было рассмотрено обращение Чагдуровой А.С. к прокурору города Южно-Сахалинска (№ ВО-271-23-20640002 от 24.01.2023) по вопросу об отчислении её несовершеннолетнего сына, Дармаева Намдака Сергеевича, обучающегося 2-го курса группы СП 21 из государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ГБПОУ СТСиЖКХ). В ходе рассмотрения обращения установлено следующее. Согласно представленным ГБПОУ СТСиЖКХ документам Дармаев Н.С. ранее не совершал дисциплинарных проступков и иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия к нему не применялись. Применение в отношении него отчисления как меры дисциплинарного взыскания, повлекшей незаконное ограничение права на образование, было неправомерным. Частью 4 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеет право принять решение о применении отчисления как меры дисциплинарного взыскания. Пунктом 3.11 Правил внутреннего распорядка обучающихся «Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных приказом директора от 01.06.2022 (далее – Правила), предусмотрено отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как мера дисциплинарного взыскания за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Однако, в нарушение пункта 3.11 Правил, пункта 10 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185, образовательная организация применила отчисление как меру дисциплинарного взыскания при отсутствии неоднократных совершений дисциплинарных проступков со стороны обучающегося в образовательной организации, а также иных мер дисциплинарного взыскания и мер педагогического воздействия на обучающегося со стороны образовательной организации. Кроме того, в нарушение части 7 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ГБПОУ СТСиЖКХ при выборе меры дисциплинарного взыскания не учло причины и обстоятельства дисциплинарного проступка, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. Частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за нарушение или незаконное ограничение права на образование: отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как мера дисциплинарного взыскания. Таким образом, ГБПОУ СТСиЖКХ в отношении Дармаева Н.С. неправомерно применило отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как меру дисциплинарного взыскания, повлекшую незаконное ограничение права обучающегося на образование.