|
Значение |
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступило письмо от 21.01.2025 № 02/890-2025-27 «О выявлении индикаторов риска».
Как следует из части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ) – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранении такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Указанная цифровая маркировка направлена, в первую очередь, на повышение уровня безопасности граждан-потребителей, их уверенности в легальности приобретаемых продуктов, а также на рост выручки действующих легально производителей и импортеров, появление возможности отслеживания движения продукции, при этом маркировка товаров влияет на сокращение «теневого» рынка, повышение налоговых и таможенных сборов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 620-р «Об операторе государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» определён оператор государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ». Указанным выше письмом в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» направлен Перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию (далее – Перечень), в отношении которых по данным, содержащимся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены индикаторы риска. Данный перечень представлен письмом «Оператор-ЦРПТ».
Согласно данным ООО «Оператор-ЦРПТ» индивидуальный предприниматель Барышникова Надежда Николаевна (ИНН 650900054494) вошла в перечень участников оборота товаров, в отношении которых по данным ГИС МТ выявлено соответствие индикатору риска 39 - «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, без никотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции».
Согласно представленной в Перечне информации в торговом объекте, расположенному по адресу: Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 72, количество случаев реализации продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ – 651 шт., доля объема реализации продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц – 21,838%.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметра объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.9 ст.23 Закона № 248-ФЗ).
Территориальным отделом в соответствии со ст. 75 Закона № 248-ФЗ 29.01.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования на объекте, расположенном по адресу: Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 72, на первом этаже многоквартирного дома расположен магазин «Хлеб», деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Барышникова Надежда Николаевна (ИНН 650900054494). В данном магазине осуществляется розничная торговля продовольственными товарами, а также табачной и никотинсодержащей продукцией.
Согласно официального источника ГИС МТ «Честный знак» по ссылке https://gov.crpt.ru, доступной для перехода госслужащим Роспотребнадзора через личный кабинет на госуслугах, индивидуальный предприниматель Барышникова Надежда Николаевна (ИНН 650900054494) зарегистрирована в качестве участника оборота товаров в следующих товарных группах: альтернативная табачная продукция, молочная продукция, никотинсодержащая продукция, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, соковая продукция и безалкогольные напитки, табачная продукция, упакованная вода.
Выявлено количество отклонений: нарушения установленных цен – 15860 без учёта нивелирования, 15833 с учётом нивелирования; товары с незарегистрированными кодами – 1561; ненадлежащий статус участника – 151; оборот с несоответствующим статусом – 2274; оборот товаров с некорректным сроком годности – 557 без учёта нивелирования, 553 с учётом нивелирования; повторные продажи – 8470 без учёта нивелирования, 8375 с учётом нивелирования; разрешительный режим – 116930.
В отношении ИП Барышниковой Надежды Николаевны было запланировано проведение контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом в форме инспекционного визита, что позволяет совершить необходимые для оценки соблюдения обязательных требований контрольные (надзорные) действия: - осмотр; - получение письменных объяснений о причинах наличия в течение календарного месяца сведений в ГИС МТ о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции.
Контрольно-надзорное мероприятие в форме инспекционного визита органами Прокуратуры не согласовано. |