|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) поступили письма от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О выявление индикаторов риска» №22/9827-2025-27 от 22.05.2025 г., №02/12120-27 от 27.06.2025 г. и 02/14235-2025-27 от 25.07.2025
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2023 N 75671) направила перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю упакованную воду, представленный письмами ООО «Оператор-ЦРПТ» №2506 от 13.05.2025, №3455 от 16.06.2025 и №4249 от 14.07.2025 (далее Перечень), в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены указанные в Приказе индикаторы риска.
Согласно приложения к Письму индивидуальный предприниматель Варенский Денис Александрович - далее ИП Варенский Д.А. (ИНН 650112940850), место фактического осуществления деятельности: Сахалинская область г. Южно-Сахалинск, г. Южно-Сахалинск, ул. Украинская, д. 72 вошел в Перечень участников оборота товаров, в отношении которых по данным ГИС МТ выявлено соответствие индикатору риска №48 «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной питьевой воды такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации упакованной питьевой воды за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции».
Согласно представленной в Перечне информации в торговом объекте ИП Варенского Д.А. количество случаев реализации упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции составляет:
- апрель 2025 года - 121 шт. (п. 130 приложения №38 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» №2506);
- май 2025 года – 180 шт. (п. 119 приложения №35 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» №3455).
- июнь 2025 года – 78 шт. (п. 501приложения №35 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» №4249).
Таким образом доля реализации упакованной воды, ранее выведенной из оборота за апрель 2025 года 12,410%, за май 2025 года 16,590% и за июнь 2025 года 7,104%.
Мною, ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области Алексеевым Борисом Витальевичем, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), 25.12.2024 в сети «Интернет» в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на странице https://gov.crpt.ru.
03.07.2025 в отношении ИП Варенского Д.А. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие: выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. Входе выездного обследования было установлено, что деятельность на объекте, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, Украинская, д. 72 осуществляет ИП Варенский Д.А. В помещении осуществляется торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая упакованную воду.
03.07.2025 и 01.08.2025 в отношении ИП Варенского Д.А. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров путем анализа данных, содержащихся в Государственной информационной системе мониторинга товаров на сайте информационной системы мониторинга в сети «Интернет» https://crpt.ru. Составлен Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 01.08.2025.
При анализе данных, содержащихся в Государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что информация, представленная в письмах ООО «Оператор-ЦРПТ» №2506 от 13.05.2025, №3455 от 16.06.2025 и №4249 от 14.07.2025 нашла свое подтверждение.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утверждены перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Перечень № 1944, Правила № 1944 соответственно).
В силу п. 6 Правил № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне.
В соответствии с п. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В силу пп. б) п. 11 Правил № 1944 в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) – п. 14 Правил № 1944.
В соответствии с п. 11(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.
Таким образом, по состоянию на 01.08.2025 используемое ИП Варенским Д.А. кассовое оборудование не имело программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. В этой связи ИП Варенский Д.А. не обеспечил соблюдение требований Правил № 1944 в части проверки маркированного товара на предмет возможности /невозможности его продажи путем направления в государственную информационную систему мониторинга электронного запроса на проверку кодов маркировки, что является нарушением п.п. 6, 9, 14 Правил № 1944. |