Предостережение:

• Проведенной в соответствии с решением исполняющего обязанности руководителя Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору И.В. Биль от 27 сентября 2024 года «О проведении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Горняк-1», учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 65250111000011914497/2025068843 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № П-Р-380-65250111000011914497 от 06.06.2025:         пункт 1 – «На опасном производственном объекте – «Разрез угольный «Южно-Хандасинский», рег. № ОПО А77-0605-0015, не соблюдается требование промышленной безопасности в части реализации комплексов технических, технологических, инженерных и информационных систем, которые должны быть объединены в многофункциональную систему безопасности», нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 558 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при раз-работке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624);         пункт 5 – не соблюдается требование промышленной безопасности по определению склонности пластов угля к самовозгоранию для всех разрабатываемых открытым способом пластов угля не реже одного раза в три года, а именно последнее заключение было выполнено в марте 2022 года (заключение № 17/9 от 03.03.2022 г. о склонности проб угля к самовозгоранию угля пластов III, V и V пласт (2 пачка) (участок «Графский» Первомайского каменноугольного месторождения), пласта I и I (Iн.п.+Iср.п.+Iв.п.) – (участки «Ивановский» и Южная часть поля шахты Горнозаводская» Горнозаводского буроугольного месторождения) и пластов I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X (участки «Хандасинский-Семиреченский» и «Центральный-Борисовский» Побединской угольной площади), утвержденное генеральным директором доктором техн. наук, проф. О.В. Тайлаковым, 2022 г.), ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № Пр-469 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 декабря 2020 года, регистрационный № 61466); пункт 8 – На опасном производственном объекте – «Разрез угольный «Южно-Хандасинский», рег. № ОПО А77-0605-0015, не соблюдается требование промышленной безопасности по осушению месторождения в соответствии с техническим проектом разработки месторождения, а именно отсутствует отстойник, зумпфы 1-7 (Корректировка технического проекта на разработку участка ОГР «Южно-Хандасинский» участка недр «Хандасинско-Семиреченский» Книга 2 Чертеж 26/22-109-ГОР лист 1 Промежуточное положение горных работ М 1:5 000), нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 562 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 9 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не соблюдены проектные параметры межплощадочных и внутрикарьерных автодорог (раздел 3.5.4 «Транспортные коммуникации» Технического проекта на разработку участка ОГР «Южно-Хандасинский» участка недр Хандасинско-Семиреченский (книга 1, общая пояснительная записка 10/20-ОПЗ, ООО «Адамант», 2020 г.); нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624);         пункт 10 –  не соблюдается требование промышленной безопасности, а именно не сформированы предохранительные валы не менее половины диаметра колеса самого большого по грузоподъемности эксплуатируемого на угольном разрезе автомобиля. Разделом 3.5.4 «Транспортные коммуникации» Технического проекта на разработку участка ОГР «Южно-Хандасинский» участка недр Хандасинско-Семиреченский (книга 1, общая пояснительная записка 10/20-ОПЗ, ООО «Адамант», 2020 г.) исходя из категории дорог и параметров автосамосвала максимальной грузоподъемности (Komatsu HD 785) для межплощадочных автодорог предусмотрена высота предохранительного вала – 1,4 м, ширина – 2,7 м, нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 426 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 11 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не проведена планировка поверхности ярусов Внутреннего отвала карьера 5 (северная часть), нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 12 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не соблюдены проектные параметры Внутреннего отвала карьера 4 (северная часть): высота отсыпаемых ярусов отвала более 25 м (проектное значение высоты отсыпаемого яруса 10 м), ширина террас (берм) яруса менее 20 м (проектное значение ширины террасы (бермы) яруса – не менее 20 м), не соблюдены углы откосов ярусов отвала – более 35 градусов (раздел 3.4.2 «Устойчивость отвалов» Корректировка технического проекта на разработку участка ОГР «Южно-Хандасинско-Семиреченский», Книга 1, общая пояснительная записка 26/22-ОПЗ, ООО «Адамант», 2022 г.), нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 14 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не проведена планировка поверхности ярусов Внутреннего отвала карьера 4 (северная часть) вследствие чего наблюдается скопление дождевых и талых вод на поверхности отвала, присутствуют признаки развития деформационных процессов (наблюдаются трещины отрыва на приоткосной части отвала), отсутствуют предохранительные валы, нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624; пункт 15 – не соблюдается требование по обеспечению изоляции углесодержащих пород в неиспользуемых горных выработках и выработанных пространствах угольных разрезов, а именно в Карьере 4 не проведена изоляция вскрытых угольных пластов IV, III, нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 16 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не проведена планировка поверхности ярусов Внутреннего отвала карьера 1, нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 17 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не соблюдены проектные параметры Внешнего отвала: высота отсыпаемых ярусов отвала более 30 м (проектное значение высоты отсыпаемого яруса 10 м) (раздел 3.4.2 «Устойчивость отвалов» Корректировка технического проекта на разработку участка ОГР «Южно-Хандасинско-Семиреченский», Книга 1, общая пояснительная записка 26/22-ОПЗ, ООО «Адамант», 2022 г.), нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 18 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не проведена планировка поверхности ярусов Внешнего отвала, нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 19 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не соблюдены проектные параметры Внутреннего отвала карьера 1: высота отсыпаемых ярусов отвала более 30 м (проектное значение высоты отсыпаемого яруса 10 м), ширина террас (берм) яруса менее 20 м (проектное значение ширины террасы (бермы) яруса – не менее 20 м), не соблюдены углы откосов ярусов отвала – более 35 градусов (раздел 3.4.2 «Устойчивость отвалов» Корректировка технического проекта на разработку участка ОГР «Южно-Хандасинско-Семиреченский», Книга 1, общая пояснительная записка 26/22-ОПЗ, ООО «Адамант», 2022 г.), нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 20 – не соблюдается требование промышленной безопасности по ведению горных работ в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, а именно не проведена планировка поверхности ярусов Внутреннего отвала карьера 4 (южная часть), нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 21 – не соблюдается требование по обеспечению изоляции углесодержащих пород в неиспользуемых горных выработках и выработанных пространствах угольных разрезов, а именно в Карьере 4 по западному нерабочему борту не проведена изоляция вскрытых угольных пластов VII, VIII (ниже геологоразведочной линии IX-IX), нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624); пункт 22 – не соблюдается требование промышленной безопасности по выполнению мероприятий по обеспечению безопасности работ, связанных с пользованием недрами, на период временной приостановки ведения горных работ на угольном разрезе, а именно: в Акте № 6 от 29.04.2025 и Акте № 7 от 16.05.2025 членами комиссии, проводившими обследование на опасном производственном объекте – «Разрез угольный «Южно-Хандасинский», рег. № ОПО А77-0605-0015, сделан вывод об удовлетворительном состоянии системы водоотведения, все системы водоотведения (отстойник, зумпфы 1-7) отсутствуют; не в полном объеме вывезен угольный склад, расположенный в северной части границы горного отвода уч. н. «Южно-Хандасинский», площадка не отсыпана вскрышными породами; не проводится систематическое обследование угольных забоев на опасном производственном объекте – «Разрез угольный «Южно-Хандасинский», рег. № ОПО А77-0605-0015, на предмет возможного самовозгорания угля с периодичностью два раза в месяц с составлением акта, нарушен ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61624). Пункты 1 5, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Учитывая ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 08.08.2024), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями. Предписания Сахалинского управления Ростехнадзора от 06.06.2025 № П-Р-380-65250111000011914497 не выполнен в установленный срок.