|
Значение |
30.04.2026 года государственным инспектором Сахалинской области по использованию и охране земель – Кураленко Юлией Петровной, на основании задания от 29.04.2026 №251 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований при использовании земельных участков, расположенных по адресу: Сахалинская область, городской округ Корсаковский, район г Корсакова, район СНТ СН «Лесник».
В результате наблюдения установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельные участки принадлежит на праве собственности лицу, о чем имеется запись в ЕГРН.
Согласно свдениям ЕГРН объекты нежвижимости (дома), расположеные на данных земельных участках на государственный кадастровый учет не поставлены. Сведеня о регистрации прав, ограничениях (обременениях ) прав на данные объекты недвижимости отсутствуют.
В результате выездного обследования от 29.04.2026 №120 проводился осмотр земельных участков, в ходе которого установлено, что земельные участки по периметру огорожены, доступ ограничен. На земельных участках расположены дома, беседка, зона отдыха, иные постройки, ведется строительство.
Согласно поступившей информации из обращения следует, что на земельных участках расположена база отдыха «На высоте». В качестве доказательств нарушения законодательства приложена ссылка с рекламой гостевого дома и гостиничных услуг в сети Интернет.
В соответствии с информацией размещенной на сайтах, https://2gis.ru/yuzhnosakhalinsk/geo/70000001104199835/142.843355,46.616335, https://yandex.ru/navi/org/na_vysote/58097727537?si=hxd0eud4vqzz8j9dphrpkprk08, расположена база отдыха «На высоте».
«База отдыха «На высоте» представляет услуги для людей, выбравших в качестве отдыха путешествия. Когда обычный уклад отеля или гостиницы не по вкусу и не достает домашнего уюта, имеет смысл присмотреться к проживанию в гостевом доме. На Высоте обладает рядом характеристик, которые создают условия, подобные тем, что можно встретить только дома».
Таким образом, в действиях лица усматриваются признаки осуществления профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, а также базы отдыха.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) определено, что земельные участки, предоставленные для ведения и огородничества могут использоваться только для собственных нужд.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.
Согласно Правил землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск",, утверждены постановлением от 19 октября 2022 г. N 2618-па земельные участки, расположены в территориальной зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ СХ1.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в зоне садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СХ1): растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, садоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, предоставление коммунальных услуг, обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, размещение автомобильных дорог, общее пользование водными объектами, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, в зоне садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СХ1): хранение автотранспорта, заправка транспортных средств, стоянка транспортных средств, связь, трубопроводный транспорт.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в зоне садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СХ1) отсутствуют.
Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра № П/0412 от 10.11.2020, размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению предусмотрено, в границах земельных участков с видом разрешенного использования – «Туристическое обслуживание».
На основании изложенного, размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению предусмотрено, на земельном участке с видом разрешенного использования индивидуальные жилые дома не предусмотрено.
Согласно Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, правообладатель земельного участка является индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона N 217-ФЗ садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Ведение садоводства (огородничества) основной целью предполагает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Таким образом, использование земельных участков, расположенных в границах садоводческого некоммерческого товарищества в предпринимательских целях не предусмотрено.
Таким образом, лицом нарушены требования абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ , а именно использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что может привести к административному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП. |
