|
Значение |
Поступили сведения о возможном нарушении обязательных требований при использовании земельного участка с кадастровым номером 65:01:0315002:109, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, земельный участок 1А.
Согласно сведениям информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ИАС УГРТ) и публичной кадастровой карты, а также в ходе осмотра земельного участка, проведенного с общедоступных границ установлено, что с восточной стороны за границами земельного участка с кадастровым номером 65:01:0315002:109 расположены временные объекты (контейнеры), ограждение, септик и бетонное покрытие. Указанные объекты расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. При этом на объекте капитального строительства с кадастровым номером 65:01:0315002:1462 размещена вывеска «Сауна Купель», а на основании анализа открытых источников в сети Интернет установлено, что в данном здании фактически ведется коммерческая деятельность по предоставлению услуг населению — функционирует одноименный банный комплекс.
По информации из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее — ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 65:01:0315002:109 принадлежит физическому лицу, на праве собственности, с разрешенным использованием «Строительство жилого дома». В границах данного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 65:01:0315002:1462, (одноэтажный жилой дом площадью 349.3 кв.м).
Вместе с тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, собственник земельного участка зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительным видом деятельности которого является «Деятельность физкультурно-оздоровительная» (код ОКВЭД 96.04). В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 23.01.2026), данная группировка прямо включает в себя деятельность бань, душевых и саун.
Согласно правилам землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 19.10.2022 № 2618-па, земельный участок с кадастровым номером 65:01:0315002:109 расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), градостроительный регламент которой допускает ведение предпринимательской деятельности (в частности, функционирование банного комплекса «Сауна Купель») исключительно в специализированных коммерческих объектах капитального строительства. Однако, согласно выписке из ЕГРН, на данном участке зарегистрировано всего одно капитальное строение — с назначением «жилой дом», использование которого под размещение и эксплуатацию коммерческого банного комплекса «Сауна Купель» прямо противоречит его установленному целевому назначению.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 7 и ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с установленным целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Кроме того, в результате промеров, проведенных картографическим способом с использованием ИАС УГРТ города Южно-Сахалинск и публичной кадастровой карты, установлено, что площадь самовольно занятой территории, государственная собственность на которую не разграничена, ориентировочно составляет 285 кв. м.
Исходя из смысла статьи 42 ЗК РФ, обязанности по соблюдению и выполнению обязательных требований, предусмотренных земельным законодательством, в том числе по использованию земельных участков в пределах установленных границ, возложена на собственников земельных участков. Использование чужого земельного участка при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке, до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды, расценивается как самовольное занятие земельного участка.
В соответствии со статьей 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этим земельными участками.
Таким образом, действия землепользователя при использовании земельного участка с кадастровым номером 65:01:0315002:109 не по целевому назначению, а также при размещении временных объектов (контейнеров), ограждения, септика и бетонного покрытия за пределами образованных границ приводят или могут привести к нарушению обязательных требований действующего земельного законодательства.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства в части использования земельного участка с кадастровым номером 65:01:0315002:109 в пределах установленных границ, а также в соответствии с разрешенным использованием.
За дополнительной информацией можете обращается (Дитер Дмитрий Андреевич, ведущий советник отдела муниципального земельного контроля, т. 300-677 (доб. 2), электронная почта: d.diter@yuzhno-sakh.ru). |
