|
Значение |
о возможном нарушении обязательных требований при использовании земельных участков с кадастровыми номерами: 65:01:0312005:2 (адрес: г. Южно-Сахалинском, ул. Украинская, д. 20, корп. 6), 65:01:0312005:71 (адрес: г. Южно-Сахалинском ул. Украинская, д. 20б), а также 65:01:0312005:21, местоположение которого определено относительно ориентира южнее жилого дома № 20/6 по ул. Украинской.
Так, в ходе осмотра земельных участков с общедоступных границ, а также анализа картографических материалов информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ИАС УГРТ) и публичной кадастровой карты установлено следующее:
• в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0312005:21 размещены: строительный объект ангарного типа, временный объект (контейнер) и строительный мусор, при этом признаки ведения огородничества отсутствуют. Кроме того, с юго-западной и южной сторон за пределами образованных границ данного участка расположены ограждение и часть временного объекта (контейнера). Данные объекты размещены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;
• в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0312005:2 размещены: ангар контейнерного типа, временные объекты (контейнеры), а также объект капитального строительства с кадастровым номером 65:01:0312005:131;
• в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0312005:71 размещен объект капитального строительства с кадастровым номером 65:01:0312005:606, в котором зафиксировано ведение кузовных работ автотранспорта, а на ограждении участка размещена вывеска «Кузов+».
Однако, на основании анализа открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на указанных земельных участках фактически осуществляется коммерческая деятельность по ремонту и техническому обслуживанию автомобильного транспорта под вывеской «Кузов +».
По данным Единого государственного реестра недвижимости, физическому лицу принадлежат:
• на праве собственности: земельный участок с кадастровым номером 65:01:0312005:2 (вид разрешенного использования — «на котором размещен жилой дом и хозяйственные постройки») с расположенным на нем жилым домом площадью 90,6 кв.м с кадастровым номером 65:01:0312005:131;
• на праве собственности: земельный участок с кадастровым номером 65:01:0312005:71 (вид разрешенного использования — «под нежилое здание (гараж)») с расположенным на нем гаражом площадью 168,5 кв.м с кадастровым номером 65:01:0312005:606;
• на праве аренды: земельный участок с кадастровым номером 65:01:0312005:21 (вид разрешенного использования — «для ведения огородничества») на основании договора аренды от 24.06.2009 № 11644.
Вместе с тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, собственник земельного участка физическое лицо зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств» (код ОКВЭД 45.20). В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 23.01.2026), данная группировка прямо включает в себя весь комплекс услуг по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, в том числе механический ремонт, кузовные работы, шиномонтаж, мойку и покраску.
В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 24.06.2009 № 11644, приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенным использованием». Таким образом, предоставление земельного участка в аренду обусловлено обязанностью его использования исключительно по целевому назначению — «Для ведения огородничества».
Согласно правилам землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 19.10.2022 № 2618-па, земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:0312005:2 и 65:01:0312005:71 расположены в зоне общественно-жилая зона пониженной этажности (ОЖ-2), градостроительным регламентом данной зоны ведение деятельности по направлению «Ремонт автомобилей» в качестве основного вида разрешенного использования (далее — ВРИ) не предусмотрено. Данный вид деятельности относится к условно разрешенным ВРИ.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 7 и ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с установленным целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Кроме того, в результате промеров, проведенных картографическим способом с использованием ИАС УГРТ города Южно-Сахалинск и публичной кадастровой карты, установлено, что площадь самовольно занятой территории, государственная собственность на которую не разграничена, ориентировочно составляет 33 кв. м.
Исходя из смысла статьи 42 ЗК РФ, обязанности по соблюдению и выполнению обязательных требований, предусмотренных земельным законодательством, в том числе по использованию земельных участков в пределах установленных границ, возложена на собственников земельных участков. Использование чужого земельного участка при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке, до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды, расценивается как самовольное занятие земельного участка.
В соответствии со статьей 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этим земельными участками.
Таким образом, действия землепользователя при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0312005:2, 65:01:0312005:21, 65:01:0312005:71 не по целевому назначению, а также по размещению ограждения и части временного объекта (контейнера) за пределами образованных границ приводят или могут привести к нарушению обязательных требований действующего земельного законодательства.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства в части использования земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0312005:2, 65:01:0312005:21, 65:01:0312005:71 в пределах установленных границ, а также в соответствии с разрешенным использованием.
За дополнительной информацией можете обращается (Дитер Дмитрий Андреевич, ведущий советник отдела муниципального земельного контроля, т. 300-677 (доб. 2), электронная почта: d.diter@yuzhno-sakh.ru). |