Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 05 » июня 2026 г. № ПР-Д/194/12-3862-И/99     1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР",693013, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛ БОЛЬНИЧНАЯ, Д. 34, ОГРН: 1176501010487, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2017, ИНН: 6501295973, КПП: 650101001, ГЛАВНЫЙ ВРАЧ: Забелина Иветта Юрьевна.  (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   поступили сведения о следующих действиях (бездействии):  В адрес Государственной инспекции труда в Сахалинской области поступили сведения о возможном нарушении обязательных требований и трудовых прав работников ГБУЗ «СОРЦ», в частности: о нарушении работодателем обязанности, установленной ст. 60 ТК РФ запрещающей требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, о нарушении, установленного порядка, установленного ст.60.2 и ст.151 ТК РФ (без дополнительной оплаты) при возложении на работника дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности), нарушению работодателем обязанности по ознакомлению работников с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью, несоблюдение работодателем ограничений по применению труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, несоблюдению работодателем,  нарушению обязанностей работодателя в области охраны труда- проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, обучению по охране труда, а также по созданию службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда, не предоставлению  работодателем гарантий и компенсаций работникам, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда).          Также поступили сведения о психологическом давлении на работников за невыполнение  плановых показателей, понуждение к работе сверхнормы.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: нарушению работодателем обязанности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ),  нарушению работодателем требований, установленных абз.3 ч.2 ст.22, ст.60 ТК РФ- требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также порядка, установленного ст.60.2 и ст.151 ТК РФ при возложении на работника дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, нарушению работодателем обязанности по ознакомлению работников с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью (абз.10 ч.2 ст.22 ТКРФ), несоблюдение работодателем ограничений по применению труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы ( ч.1 и 2 ст.253 Трудового кодекса РФ и  приказа Минтруда России от 14.09.2021 N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную"), несоблюдению работодателем обязанностей  в области охраны труда- проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, обучению по охране труда, а также по созданию службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда (абз.17 ч.2 ст.22, абз.11, 13 ч.3 ст.214,219, ч.1 и 2 ст.223ТК РФ, пункт 8 Правил N 2464), несоблюдению работодателем обязанностей по предоставлению  работодателем гарантий и компенсаций работникам, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч.1 и 2 ст.117 ТКРФ) и повышенная оплата труда (ч.1 и 2 ст.147 ТКФ), нарушению работодателем ст.3 ТК РФ запрещающей проявление дискриминации и ограничении в трудовых правах.     (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) не допускать нарушений требований трудового законодательства РФ, в частности абз.2, 3,10  ч.2 ст.22, ст.60, ст.60.2, ст.151, ч.1 2 ст.117, ч.1 и 2 ст.147, абз.17 ч.2 ст.22, абз.11, 13 ч.3 ст.214, 219, ч.1 и 2 ст.223, ч.1 и 2 ст. 253 Трудового Кодекса Российской Федерации,  пункт 8 Правил N 2464, приказа Минтруда России от 14.09.2021 N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную". Согласно абз.2,3,10 и 17 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан  соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст.60 ТКРФ). В соответствии с ч.1,2,3 и 4 ст.60.2 ТКРФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Согласно ч.1 и 2 ст.151 ТКРФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней ( ч.1 и 2 ст.117 ТКРФ). В соответствии с ч.1 и 2 ст.147 ТКРФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.   Согласно абз.11, 13 ч.3 ст.214 работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. В соответствии с ч.1,2и 3 ст.219 ТКРФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Пунктом 8 Правил N 2464 предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда: а) вводный инструктаж по охране труда; б) инструктаж по охране труда на рабочем месте; в) целевой инструктаж по охране труда. Согласно ч.1 и 2 ст.223 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. Обеспечение охраны здоровья женщин осуществляется путем ограничения применения их труда на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки). Ограничивается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ч.1 и 2 ст. 253 ТКРФ, приказ Минтруда России от 14.09.2021 N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную"). В недопущение наступления негативных последствия предлагаю Вам принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований трудового законодательства РФ: предоставить работникам работу, обусловленную трудовым договором, исключить привлечение  работника  к выполнению работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, при возложении на работника дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) соблюдать  порядок, установленный ст.60.2 и ст.151 ТК РФ, в том числе обязательное условие о дополнительной оплате,  исполнять обязанности в области охраны труда по проведению специальной оценки условий труда, обучению по охране труда, по созданию службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности, неукоснительно соблюдать ограничения при применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, нормы, установленные приказ Минтруда России от 14.09.2021 N 629н, не допускать проявления дискриминации в отношении работников ГБУЗ «СОРЦ».     (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу  https://онлайнинспекция.рф/     (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований). * Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.