Причина проверки:

Федеральный государственный контоль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, в соответствии с п.23 статьи 9 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В книге учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов Филиала: - на лицевой стороне отсутствуют записи о виде и типе оружия, типе патронов; - отсутствуют записи «Начата» и «Окончена»; - содержание информации в столбцах не соответствует наименованию столбца (не отражается адрес организации, не расписывается имя отчество ответственного лица).
• Лица, участвующие в проведении ежеквартальных сверок специальных средств команды Екатеринбург Филиала не соответствуют приложению к приказу (информация о членах комиссии в ведомостях от 18.03.2018, 19.06.2018, 15.09.2018, 29.12.2018 по проведению сверок специальных средств находящихся в отделении «Кольцово» расходится с информацией приложения № 1 к приказу от 15 марта 2018 года № 145).
• Осуществлялась выдача специальных средств работникам ведомственной охраны Филиала не прошедшим обязательные ежегодные периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
• Записи в книге номерного учета и персонального закрепления оружия (стр.6, 7, 9, 26, 27, 28, 29, 30), а также в книге патронов и учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов (стр.7) Филиала ведутся с подчистками и помарками (в строках имеются помарки в виде «заштриховывания» предыдущей информации и новой записи поверх «штриха»).
• На охраняемых Филиалом объектах (отделение «Кольцово» - Екатеринбургский центр ОВД филиала «аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, 1)) и (отделение «Аэропорт» - филиал «аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (г. Екатеринбург, пер. Утренний, 1)) записи в книгах по учету специальных средств ведутся с помарками и подчистками.
• Филиалом охраняются объекты транспортной безопасности: ООО «Немезида инвест» автовокзал Северный (договор на оказание услуг по охране и защите от актов незаконного вмешательства объекта транспортной инфраструктуры от 21 марта 2018 № 1-ПБТ) (г. Екатеринбург, ул. Вокзальная, 15 А) и ПАО «Аэропорт Кольцово» (договор по охране границ территории (периметра) аэропорта Екатеринбург (Кольцово) от 29 марта 2018 № КЛЦ 392/18-Р33) охрана границ территории (периметра) аэропорта Екатеринбург (Кольцово) (г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, 1), не входящие в перечень охраняемых объектов, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации и согласованный с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Проверка по информационным базам о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования 41 работника ведомственной охраны Филиала завершена после их трудоустройства
• На охраняемом объекте ООО «Немезида инвест» автовокзал Северный (г. Екатеринбург, ул. Вокзальная, 15 А) не ведется учет специальных средств по типу и количеству изделий при их использовании и хранении (отсутствуют записи о проведении ежеквартальных сверок и ежегодной инвентаризации в книге учета специальных средств).
• В книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов Филиала: - на лицевой стороне книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов Филиала отсутствуют записи «Начата» и «Окончена»; - внесение информации в книгу номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов Филиала заносится путем вклейки листа бумаги с напечатанным заранее текстом; - отсутствуют записи о специальных средствах принадлежностях и снаряжениях к оружию (газовые баллончики, пистолетные ремешки, которые указаны в книге наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов); - ежеквартальные сверки оружия Филиала заносятся в книгу номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов путем вклейки листа бумаги с напечатанным заранее текстом.
• Ведущий специалист по вооружению и специальным средствам Филиала, ответственный за учет оружия и специальных средств, не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию, документы, подтверждающие прохождение регистрации комиссии не представлены.
• Полная проверка наличия оружия и патронов на соответствие учетным данным, порядка ведения их учета и обеспечения сохранности за Филиал не проводится (результаты инвентаризации в книгу номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов не вносятся).
• 6 работников ведомственной охраны Филиала, трудоустроены без прохождения медицинского осмотра и подтверждения заключения медицинской организации об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению должностных обязанностей
• Заключение медицинской организации об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению должностных обязанностей 7 работников ведомственной охраны Филиала получено после их трудоустройства

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2.3. Инструкции «О порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», пункта 124 и приложения № 67 Инструкции «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814»
• Пункт 2 приказа Филиала от 15 марта 2018 года № 145 «О проведении ежеквартальных сверок наличия оружия, патронов и специальных средств»
• Статья 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
• Пункт 2.5 Инструкции «О порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»
• Пункт 2.5. Инструкции «О порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»
• Статья 8 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» пункта 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 743 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации» и приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 03 августа 2016 года № 222 «Об утверждении Перечня охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»
• Статья 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
• Пункт 8 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 года № 73 «Об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание», пункта 2.4. Инструкции «О порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», пунктов 4.6., 4.7., 4.8. приказа ФГУП «УВО Минтранса России» от 24 августа 2016 года № 461 «Об утверждении инструкции о порядке приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России», а также пункта 1 приказа Филиала от 15 марта 2018 года № 145 «О проведении ежеквартальных сверок наличия оружия, патронов и специальных средств»
• Пункты 2.3, 2.7, 2.17 Инструкции «О порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему» утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», пункта 124 и приложения № 69 Инструкции «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814»
• Пункт «т» статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
• Пункты 2.3, 2.4 Инструкции «О порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», требования пункта 147 Инструкции «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814»

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 года № 743 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации», список охраняемых объектов транспортной безопасности Свердловской области привести в соответствии с перечнем охраняемых объектов, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации и согласованным с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
• В соответствии с требованиями пункта 124 и Приложениями 67, 69 к Инструкции «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов и учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов Филиала привести в соответствии с установленными образцами.
• В соответствии с требованиями пункта «т» статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации» обеспечить прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации ответственному за учет оружия и специальных средств, ведущему специалисту по вооружению и специальным средствам Филиала.
• В соответствии с требованиями пунктов 2.3, 2.4 Инструкции по организации работы органов Инструкции «О порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему» утвержденную приказом Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2011 года № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», требованиями пункта 147 «Инструкции об организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», провести инвентаризацию полную проверку наличия оружия и патронов, специальных средств на соответствие учетным данным, обеспечить порядок ведения их учета и обеспечения сохранности за Филиал.