Причина проверки:

Проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочийпо решению указанных вопросов, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, использования автомобильной техники для собственныых нужд

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Отсутствуют нормативно-правовые акты муниципального образования по организации транспортного обслуживания населения. Не представлен нормативно-правовой акт об утверждении порядка открытия, изменения и закрытия маршрутов в границах городского округа. О порядке изменения вида регулярных перевозок.
• Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятельности. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанн Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ли Не представлены сведения о решении об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.
• Выявлены факты несоблюдения установленного порядка открытия, закрытия, изменения маршрутов регулярных перевозок. Нарушен порядок ведения муниципальных маршрутов
• Выявлены нарушения в содержании остановочных пунктов, дорожной сети, мостов и других объектов транспортной инфраструктуры (дорожного хозяйства). На указателях остановочных пунктов не размещено наименование остановочного пункта. Остановочные пункты "Площадь", "м-н Огонек", "м-н Мебельный", "10 микрорайон", "м-н Универсам", "кафе Кедр", "Белая горка", "Радиозавод", Железнодорожный вокзал", "ул. Октябрьская. На указателях остановочных пунктов не размещено наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок. На указателях остановочных пунктов не размещено расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт. Остановочные пункты "Дворец культуры", "м-н Мебельный", "кафе Кедр", "Белая горка", "Радиозавод", Железнодорожный вокзал", "ул. Октябрьская. На указателях остановочных пунктов не размещены наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. Остановочные пункты "Площадь", "Дворец культуры", "м-н Огонек", "м-н Мебельный", "10 микрорайон", "м-н Универсам", "кафе Кедр", "Белая горка", "Радиозавод", Железнодорожный вокзал", "ул. Октябрьская. На остановочных пунктах "Белая горка", "Радиозавод", Железнодорожный вокзал" не оборудованы автопавильоны, скамьи, урны.
• Отсутствует решение органов местного самоуправления об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения.
• Выявлены факты нарушений порядка привлечения перевозчиков на маршруты. Допуск перевозчиков к работе на маршрутах городского округа без проведения конкурса.
• Выявлены нарушения в выдаче документов на осуществление перевозок по регулярным маршрутам. Нарушен порядок выдачи свидетельств на осуществление регулярных перевозок. Маршрут: Качканарский радиозавод - Сбербанк (10 микрорайон), Управление КГОКа - Сбербанк (10 микрорайон), Железнодорожный вокзал - Качканарский радиозавод, Автовокзал - Качканарский радиозавод. Отсутствует приложение к свидетельству на осуществление регулярных перевозок (расписание). Нарушен порядок выдачи карт маршрута на транспортные средства. Нарушение срока действия карт маршрута. Свидетельства выданы на 5 лет, карты маршрута бессрочно
• До 1 июля года, следующего за отчетным, не утвержден перечней аварийно-опасных участков дорог
• Выявлены факты нарушения требований к должностным инструкциям лиц, ответственных за организацию транспортного обслуживания населения. Отсутствуют должностные инструкции лиц, ответственных за организацию транспортного обслуживания населения городского округа. В должностных инструкциях отсутствуют обязанности и ответственность по организации транспортного обслуживания населения городского округа.
• Не проводится муниципальный контроль за выполнением заключенных договоров на регулярные перевозки пассажиров. Не проводится контроль за выполнением заключенных контрактов и выданных свидетельств на осуществление перевозок по регулярным маршрутам. Перевозчиками не представляются ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.

Нарушенный правовой акт:

• ПП 184 ПП 236 ПП 398 ПП 409 ФСНТ ВБ-519фс 131-ФЗ

Выданные предписания:

• Отсутствуют нормативно-правовые акты муниципального образования по организации транспортного обслуживания населения. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт об утверждении порядка открытия, изменения и закрытия маршрутов в границах поселения городского округа. В соответствии с требованиями: ст. 18 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»; п.7 ч.1 ст. 16, п.1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятельности. Представить сведения о решении органов местного самоуправления об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования. Представить сведения о решении органов местного самоуправления об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных а Представить сведения о решении органов местного самоуправления об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ли Представить сведения о решении об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования. В соответствии с требованиями: п. 8 ст. 13 , п. 9 ст. 13, п. 2 ст. 23 , пп. 3.1, 3.3, 4 п. 1, п. 4 ст. 13, пп.3 п.1 ст. 13, пп.3.1, 3.3, 4 п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Устранить факты несоблюдения установленного порядка открытия, закрытия, изменения маршрутов регулярных перевозок. Привести в соответствие порядок ведения муниципальных маршрутов В соответствии с требованиями: п. 1-4 ст. 12 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• Отсутствует решение органов местного самоуправления об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения. В соответствии с требованиями: п. 1 ст. 13, п. 5 ст. 25, ст. 26 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Выявлены факты нарушений порядка привлечения перевозчиков на маршруты. Провести конкурс на право работы на маршрутах городского округа регулярных перевозок. В соответствии с требованиями: п.7 ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• Устранить нарушения в выдаче документов на осуществление перевозок по регулярным маршрутам. Привести в соответствие порядок выдачи свидетельств на осуществление регулярных перевозок. Привести в соответствие порядок выдачи карт маршрута на транспортные средства. В соответствии с требованиями: ст. 19 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• Утвердить перечень аварийно-опасных участков дорог. В соответствии с требованиями: п. 3-4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Выявлены факты нарушения требований к должностным инструкциям лиц, ответственных за организацию транспортного обслуживания населения. В соответствии с требованиями: п.7 ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• Не проводится муниципальный контроль за выполнением заключенных договоров на регулярные перевозки пассажиров.