Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: Реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 г. задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса Предметом настоящей проверки является: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятельности. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
• Отсутствуют нормативно-правовые акты муниципального образования по организации транспортного обслуживания населения. Не представлен нормативно-правовой акт о порядке допуска перевозчиков к обслуживанию маршрутов в границах городского округа. Не представлен нормативно-правовой акт о проведении конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок в границах городского округа. Не представлен нормативно-правовой акт об утверждении порядка открытия, изменения и закрытия маршрутов в границах городского округа. Не представлен нормативно-правовой акт о порядке обследования маршрутов в границах городского округа. Не представлен нормативно-правовой акт об утверждении реестра маршрутов в границах городского округа. Отсутствует документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
• Выявлено несоответствие с реестром маршрутов. Маршрут не включен в реестр муниципальных маршрутов.
• Выявлены нарушения участия муниципального образования в формировании Единого Государственного реестра автомобильных дорог. Не разработан (не утвержден) перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения. Отсутствует муниципальный контроль за государственной регистрацией автомобильных дорог общего пользования в Едином государственном Реестре.
• До 1 июля года, следующего за отчетным, не утвержден перечней аварийно-опасных участков дорог.
• Выявлены нарушения в порядке ведения реестров маршрутов регулярных перевозок. В реестр не вносятся все необходимые сведения о маршруте. Представленная форма реестра не соответствует по содержанию требованиям ст. 26 220-ФЗ (п.9 и 10).
• Выявлены факты несоблюдения установленного порядка открытия, закрытия, изменения маршрутов регулярных перевозок. Нарушен порядок ведения муниципальных маршрутов В реестре отсутствуют 2 маршрута, которые были разыграны контрактом.
• Отсутствует муниципальный контроль за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования местного значения. Отсутствует муниципальный контроль за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования в границах городского округа.
• Выявлены нарушения в выдаче документов на осуществление перевозок по регулярным маршрутам. Нарушен порядок выдачи карт маршрута на транспортные средства. Маршрут: Автостанция - дачи 3 Брата, Североуральск - п. Калья, Кольцевой, Автостанция - дачи Подсобные, 1-я столовая - п. Бакситы, ост. Красная шапочка - дачи Коноваловка, Североуральск - п. Крутой Лог, Североуральск - п. Баяновка, Североуральск - п. Свеволодо-Благодатское, Североуральск - п. Черемухово. В картах маршрута не указаны экологические характеристика, предъявляемые к ТС, указанные в контракте. В картах маршрута не указаны характеристики ТС. Не соответствие перевозчика, указанного в картах маршрута и Реестре муниципальных маршрутов. Маршрут: Автостанция - дачи 3 Брата, Североуральск - п. Калья, Кольцевой, Автостанция - дачи Подсобные, 1-я столовая - п. Бакситы, ост. Красная шапочка - дачи Коноваловка, Североуральск - п. Крутой Лог, Североуральск - п. Баяновка, Североуральск - п. Свеволодо-Благодатское. Карты маршрута выданы в одном экземпляре на маршрут, без учета максимального количества ТС на маршруте.

Нарушенный правовой акт:

• п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п.7 ч.1 ст. 16, п.1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• ст. 12 ч. 2 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• п. 1, 4 ст. 10 , пп. 5 п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст. 26 ч. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• п. 1-4 ст. 12 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• п.3, 6-9 ст. 8 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пп.27 п.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• ст. 19 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации» Положение об Уральском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 23 июня 2017 г. N ВБ-519фс

Выданные предписания:

• Представить сведения о решении органов местного самоуправления об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
• Разработать и утвердить нормативно-правовой акт о порядке допуска перевозчиков к обслуживанию маршрутов в границах городского округа. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт о проведении конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок в границах городского округа. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт об утверждении порядка открытия, изменения и закрытия маршрутов в границах поселения городского округа. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт о порядке обследования маршрутов в границах городского округа. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт об утверждении реестра маршрутов в границах городского округа.
• Привести в соответствие реестры маршрутов. Обеспечить занесение сведений о маршруте в реестр муниципальных маршрутов.
• Разработать (утвердить) перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения. Организовать муниципальный контроль за государственной регистрацией автомобильных дорог общего пользования в Едином государственном Реестре.
• Утвердить перечень аварийно-опасных участков дорог. В соответствии с требованиями: п. 3-4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Устранить нарушения в порядке ведения реестров маршрутов регулярных перевозок. Внести в реестр сведения о маршрутах в полном объеме.
• Устранить факты несоблюдения установленного порядка открытия, закрытия, изменения маршрутов регулярных перевозок. Привести в соответствие порядок ведения муниципальных маршрутов
• Организовать муниципальный контроль за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования местного значения.
• Устранить нарушения в выдаче документов на осуществление перевозок по регулярным маршрутам. Привести в соответствие порядок выдачи карт маршрута на транспортные средства.